Государственные (муниципальные) услуги (работы). Правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муници- пальных услуг", повышения эффективности реализации полномочий органов исполнительных и подведомственных им организаций в части предоставления государственных услуг Прави- тельство Москвы постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Единые требования к предоставлению государственных услуг в городе Москве (приложение 1). 1.2. Порядок разработки административных регламентов предос- тавления государственных услуг города Москвы (приложение 2). 1.3. Типовой административный регламент предоставления госу- дарственных услуг города Москвы (приложение 3). 1.4. Порядок контроля исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы (приложение 4). 1.5. Положение о порядке формирования и ведения Реестра госу- дарственных и муниципальных услуг города Москвы (приложение 5). 2. Возложить на функции уполномоченного органа исполнительной по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы. 3. Установить, что: 3.1. Административные регламенты предоставления государствен- ных услуг, в том числе услуг в рамках отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, ут- верждаются правовыми актами Правительства Москвы. 3.2. Органы исполнительной при разработ- ке административных регламентов предоставления государственных услуг подведомственными государственными учреждениями руководству- ются требованиями настоящего постановления. 3.3. Органы исполнительной , предоставля- ющие государственные услуги, могут в части, не противоречащей пра- вовым актам Российской Федерации и города Москвы, самостоятельно определять: 3.3.1. Требования к информированию о предоставлении государс- твенной услуги, в том числе справочные телефоны, адрес официально- го сайта и электронной почты, режим работы, адрес места нахождения органа исполнительной , предоставляющего госу- дарственную услугу, места подачи запроса и выдачи документов и ин- формации, подтверждающих результат предоставления государственной услуги. 3.3.2. Требования к местам предоставления государственной услуги. 3.4. Требования, указанные в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящего постановления, подлежат размещению на официальных сайтах органов исполнительной в информационно-телекоммуника- ционной сети Интернет. 3.5. Органы исполнительной в срок до 1 июля 2012 г. обеспечивают принятие административных регламен- тов предоставления государственных услуг в соответствии с настоя- щим постановлением. 4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от "Об утверждении Положения о ": 4.1. Дополнить приложение к постановлению новым пунктом 4.3 в следующей редакции: "4.3. Осуществляет экспертизу проектов административных рег- ламентов предоставления государственных услуг в городе Москве.". 4.2. Пункт 4.3 приложения к постановлению считать пунктом 4.4. 5. Признать утратившими силу: 5.1. Пункты 1, 2 постановления Правительства Москвы от "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в служ- бы "одного окна". 5.2. Постановление Правительства Москвы от "Об утверждении регламентов автоматизированной подготовки документов в режиме "одного окна". 5.3. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановления Правитель- ства Москвы от , от 5 декабря 2006 г. N 954-ПП и от ". 5.4. Пункт 1.2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Пра- вительства Москвы от ". 5.5. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от ". 5.6. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов города Москвы". 5.7. Пункт 1.2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановления Правитель- ства Москвы от , от ". 5.8. Пункт 2.2 постановления Правительства Москвы от "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки докумен- тов". 5.9. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты города Москвы". 5.10. Пункт 4 постановления Правительства Москвы от "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи специальных разрешений на провоз тяжеловесных и (или) крупногаба- ритных грузов по улично-дорожной сети города Москвы". 5.11. Пункт 1.4 постановления Правительства Москвы от "О Городской целевой программе по админист- ративной реформе в городе Москве на 2011-2013 гг.". 5.12. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановления Правитель- ства Москвы от , от , от ". 5.13. Постановление Правительства Москвы от "О формировании и ведении Реестра государствен- ных услуг города Москвы". 5.14. Пункт 6.4 постановления Правительства Москвы от "О Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культур- ного наследия". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП Единые требования к предоставлению государственных услуг в городе Москве I. Общие положения 1. Настоящие требования являются едиными для правоотношений между органами исполнительной власти, организациями города Москвы и заявителями при предоставлении государственных услуг города Москвы (далее - Единые требования). 2. Настоящие требования могут быть дополнены в правовых актах Правительства Москвы об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы. II. Требования к информированию заявителей при предоставлении государственных услуг 3. Заявитель имеет право на получение всей информации, свя- занной с предоставлением ему государственной услуги. 4. Основными требованиями к информированию заявителей при предоставлении государственных услуг являются: - достоверность информации; - полнота информации; - наглядность форм предоставляемой информации; - доступность информации; - оперативность предоставления информации; - актуальность информации; - предоставление информации на безвозмездной основе. 5. При предоставлении государственной услуги для заявителя предоставляется информация о: 5.1. Режиме работы, включая режим приема запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, органов исполнительной власти, организаций города Москвы. 5.2. Наименованиях должностей, фамилии, имени, отчестве (при наличии) руководителя и иных должностных лиц органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу. 5.3. Контактных телефонах: 5.3.1. В органе исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу. 5.3.2. "Горячей линии" и (или) телефона доверия органа испол- нительной , предоставляющего государственную услугу. 5.3.3. В органе исполнительной власти, осуществляющем конт- роль за предоставлением государственной услуги. 5.4. Почтовых адресах, адресах электронной почты, электронном адресе сайта органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу. 5.5. Перечне государственных услуг, предоставляемых органом исполнительной власти, организацией города Москвы, сроках предос- тавления государственных услуг, условиях платности предоставления государственных услуг, стоимости государственной услуги, предос- тавляемой платно. 5.6. Перечне документов (образцах их заполнения), необходимых для представления заявителями в орган исполнительной власти, орга- низацию города Москвы, предоставляющих государственную услугу, от- дельно для каждой государственной услуги и формах ее предоставле- ния. 5.7. Перечне иных мест предоставления государственных услуг в городе Москве с указанием адреса фактического местонахождения, те- лефонов, наименования должности и фамилии, имени, отчестве (при наличии) руководителя, адресов электронной почты. 5.8. Порядке обжалования отказа в предоставлении государс- твенной услуги. 6. Информация о государственной услуге предоставляется пос- редством: 6.1. Телефонной связи. 6.2. Информационно-телекоммуникационных сетей. 6.3. Порталов государственных и муниципальных услуг. 6.4. Информационных стендов в помещениях органов исполнитель- ной власти, организаций города Москвы. 6.5. Публикаций в средствах массовой информации. 6.6. Иных справочно-информационных материалов (листовок, бро- шюр, буклетов). 7. При личной подаче заявителем запроса (заявления) и доку- ментов для предоставления государственной услуги в органе исполни- тельной власти, организации города Москвы, предоставляющих госу- дарственную услугу, заявители информируются о сроках и порядке рассмотрения запроса (заявления) и документов, а также о порядке получения конечного результата государственной услуги. 8. С момента представления запроса (заявления) и иных доку- ментов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право в часы приема обратиться для получения информации об этапе рассмотрения запроса (заявления) и иных документов. 9. Заявителям могут быть предоставлены следующие консультации (лично в устной форме, в письменной форме или по телефону) о пре- доставлении государственных услуг: 9.1. О правовых актах, регламентирующих предоставление госу- дарственной услуги. 9.2. О документах, необходимых для представления заявителем в орган исполнительной власти, организацию города Москвы, предостав- ляющие государственную услугу. 9.3. Об адресах, режимах работы органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу. 9.4. О графике приема и выдачи документов. 9.5. О порядке обжалования действий или бездействия должност- ных лиц органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу. 10. Консультации и предоставление заявителям в ходе консуль- таций форм (бланков) документов являются безвозмездными. 11. В случае если для консультации требуется продолжительное время (более 30 минут), заявителю может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначено другое удобное для заявителя время для устного консультирования. 12. Органы исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющие государственную услугу, обеспечивают посредством телефонной связи круглосуточное предоставление справочной информа- ции по следующим вопросам: режим работы, почтовый адрес и адрес электронной почты органа исполнительной власти, организации, пре- доставляющих государственную услугу. 13. В помещениях, где органы исполнительной власти, организа- ции города Москвы предоставляют государственные услуги, информация для заявителя о предоставлении государственных услуг размещается на настенных информационных стендах и (или) на напольных информа- ционных стойках. 14. Обращения заявителей в органы исполнительной власти, ор- ганизации города Москвы о предоставлении государственных услуг и подготовка ответов на них осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Моск- вы. III. Требования к документам и информации, необходимым для предоставления государственной услуги 15. Перечень документов, необходимых для предоставления госу- дарственной услуги, устанавливается административным регламентом предоставления государственной услуги и является исчерпывающим. 16. Запрещается требовать от заявителя: 16.1. Предоставления документов и информации или осуществле- ния действий, предоставление или осуществление которых не предус- мотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. 16.2. Предоставления документов и информации, которые нахо- дятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные ус- луги, иных государственных органов, подведомственных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, за исключением документов, вклю- ченных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального за- кона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 16.3. Осуществления действий, в том числе согласований, необ- ходимых для получения государственных услуг и связанных с обраще- нием в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг. 17. Форма запроса (заявления) на получение государственной услуги утверждается административным регламентом предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда федеральным законодательством, законодательством города Москвы предусмотрена иная форма либо свободная форма подачи запроса. 18. В случае если для предоставления государственной услуги необходимо предоставление документов (информации) об ином лице, не являющимся заявителем (за исключением лиц, признанных в установ- ленном порядке безвестно отсутствующими), при обращении за получе- нием государственной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, оформленные в соответствии с требованиями федерального зако- нодательства, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персо- нальных данных в орган или организацию. 19. Представляемые заявителем документы (информация) в бумаж- ном виде должны соответствовать следующим требованиям: 19.1. Не иметь подчисток текста. 19.2. Не иметь повреждений, наличие которых не позволяет од- нозначно истолковать их содержание. 20. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляют- ся заявителем с предъявлением оригиналов документов, если иное не установлено соответствующим административным регламентом. 21. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные заявителем для получения государствен- ной услуги, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). В случа- ях, предусмотренных федеральными законами, верность перевода долж- на быть нотариально удостоверена. 22. При представлении интересов заявителей иными лицами, уполномоченными заявителем в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации: 22.1. Представитель физического лица действует от его имени в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 22.2. Представитель юридического лица, являющийся руководите- лем юридического лица, действует в соответствии с документом, подтверждающим полномочия руководителя юридического лица. 22.3. Представитель юридического лица, не являющийся руково- дителем юридического лица, действует в соответствии с доверен- ностью, заверенной руководителем юридического лица. 23. Документы, которыми может воспользоваться заявитель для удостоверения личности: 23.1. Паспорт гражданина Российской Федерации. 23.2. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится до- полнительная проверка. 23.3. Удостоверение личности или военный билет военнослужаще- го. 23.4. Документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. 23.5. Удостоверение беженца. 23.6. Загранпаспорт. 23.7. Свидетельство о рождении (могут представлять опекуны, законные представители и лица, имеющие право подтверждать личность ребенка в соответствии со своими законными правами). 24. Удостоверение личности гражданина, не достигшего возраста 14 лет, может быть произведено его законными представителями (ли- цами, имеющимися права представлять его интересы в соответствии с законом). 25. В случаях если законодательством предусмотрено предостав- ление государственной услуги за счет средств заявителя, предостав- ление услуги осуществляется при наличии документа, подтверждающего факт оплаты оказания услуги. Начало срока предоставления государственной услуги устанавли- вается с даты предъявления документа, подтверждающего факт оплаты. 26. Оплата за предоставление государственной услуги может быть осуществлена заявителем с использованием универсальной элект- ронной карты, платежного терминала, иных способов оплаты в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) города Москвы. 27. Факт оплаты заявителем предоставления государственной ус- луги в безналичной форме подтверждается платежным поручением с от- меткой об исполнении банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронном виде (либо в иной форме, содержащей информацию об оп- лате платежа в установленном порядке). 28. Факт оплаты заявителем предоставления государственной ус- луги в наличной форме подтверждается квитанцией установленной фор- мы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа (организации), в которой производилась оплата. IV. Требования к приему запроса (заявления) и иных документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги 29. Поступление от заявителя запроса (заявления) на предос- тавление государственной услуги и иных документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, в орган ис- полнительной власти, организацию города Москвы является основанием для начала предоставления государственной услуги. 30. В целях получения государственной услуги заявитель может: 30.1. Вручить запрос (заявление) лично ответственному за при- ем запросов (заявлений) должностному лицу органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу. 30.2. Направить по почте запрос (заявление) в орган исполни- тельной власти, организацию города Москвы, предоставляющие госу- дарственную услугу, в случае если это предусмотрено соответствую- щим административным регламентом. 30.3. Направить запрос (заявление) по электронной почте, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, в орган исполнительной власти, организацию города Москвы, предоставляющие государственную услугу. 31. При получении запроса (заявления) на предоставление госу- дарственной услуги и иных документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, по почте должностное лицо органа исполнительной власти, организации города Москвы, предос- тавляющих государственную услугу, производит регистрацию указанных документов в соответствии с правилами делопроизводства и передает должностному лицу, ответственному за прием документов и информации для предоставления государственной услуги, не позднее одного рабо- чего дня с момента их получения от организации почтовой связи. 32. Должностное лицо, ответственное за прием документов, при получении запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги: 32.1. Устанавливает предмет запроса (заявления), а при личном обращении заявителя - личность заявителя в случае, если заявителем является физическое лицо, либо реквизиты заявителя в случае, если заявителем является юридическое лицо. 32.2. Проверяет представленные документы на соответствие тре- бованиям, установленным правовыми актами к оформлению таких доку- ментов, настоящим требованиям и требованиям административного рег- ламента предоставления государственной услуги. 33. При наличии необходимых документов для предоставления го- сударственной услуги и соответствии их требованиям, установленным правовыми актами к оформлению таких документов, настоящим требова- ниям и требованиям административного регламента предоставления го- сударственной услуги должностное лицо, ответственное за прием до- кументов, в случае личного обращения заявителя: 33.1. Если представлены копии необходимых документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, имени и отчества (при наличии). 33.2. Если копии необходимых документов не представлены, осу- ществляет копирование документов, делает на них надпись об их со- ответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указа- нием должности, фамилии, имени и отчества (при наличии). 33.3. Вносит запись о приеме запроса и документов в соответс- твующий журнал регистрации (книгу учета запросов), в информацион- ную систему (при наличии). 33.4. При отсутствии данных в информационной системе сканиру- ет запрос и документы и (или) их копии, предоставленные заявите- лем, заносит электронные образы документов в учетную карточку об- ращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей). 33.5. Оформляет в двух экземплярах расписку в получении доку- ментов (информации) от заявителя, ставит штамп с указанием даты получения запроса органом исполнительной власти, организацией го- рода Москвы и заверяет личной подписью каждый экземпляр расписки. 33.6. Передает заявителю на подпись оба экземпляра расписки в получении документов (информации); первый экземпляр расписки в по- лучении документов (информации) оставляет у заявителя, второй эк- земпляр расписки приобщает к пакету представленных документов (ин- формации). 33.7. Информирует заявителя о сроках и способах получения до- кументов и (или) информации, подтверждающих результат предоставле- ния государственной услуги. 34. При наличии необходимых документов для предоставления го- сударственной услуги и соответствии их требованиям, установленным правовыми актами к оформлению таких документов, настоящим требова- ниям и требованиям административного регламента предоставления го- сударственной услуги должностное лицо, ответственное за прием до- кументов, в случае получения документов по почте передает оформ- ленный экземпляр расписки должностному лицу, ответственному за де- лопроизводство, для отправки по почте в течение одного рабочего дня. 35. При наличии оснований для отказа в приеме документов, ус- тановленных административным регламентом, должностное лицо, от- ветственное за прием документов: 35.1. Уведомляет в устной форме заявителя о наличии препятс- твий для предоставления государственной услуги, объясняет ему со- держание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятс- твия, прервав процедуру подачи документов (информации) для предос- тавления государственной услуги, возвращает ему запрос и представ- ленные им документы. 35.2. Если при установлении фактов отсутствия необходимых до- кументов или несоответствия представленных документов требованиям, установленным правовыми актами к оформлению таких документов, нас- тоящим требованиям и требованиям административного регламента пре- доставления государственной услуги заявитель настаивает на приеме запроса и документов (информации) для предоставления государствен- ной услуги, принимает от заявителя запрос (заявление) вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении доку- ментов (информации) на предоставление государственной услуги прос- тавляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозмож- ности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказа- но. 35.3. В случае требования заявителем предоставления ему пись- менного решения об отказе в приеме документов (далее - мотивиро- ванного отказа) оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа и обеспечивает его подписание у долж- ностного лица, имеющего право принять соответствующее решение. 35.4. Вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соот- ветствующий журнал регистрации (книгу учета запросов), в информа- ционную систему (при наличии). 35.5. Передает заявителю под роспись первый экземпляр мотиви- рованного отказа, второй экземпляр сканирует и заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей); вто- рой экземпляр мотивированного отказа передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов. 36. Перечни документов, необходимых для предоставления соот- ветствующих государственных услуг, требования о подаче которых не предъявляются к заявителю, и сроки получения доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления госу- дарственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), ут- верждаются актом Правительства Москвы, если иное не установлено административными регламентами предоставления государственных ус- луг. 37. При наличии технической возможности должностное лицо, от- ветственное за прием документов, вносит необходимые сведения в ин- формационную систему. V. Требования к подаче запроса (заявления) в электронной форме о предоставлении государственной услуги 38. При подаче запроса (заявления) в электронной форме на по- лучение государственной услуги он формируется посредством заполне- ния интерактивной формы на портале государственных и муниципальных услуг. 39. В случае если административным регламентом предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос (заявление), указанный в пункте 38 Единых требований, должен быть подписан электронной цифровой подписью (электронной подписью). 40. Форма запроса (заявления), размещенная на портале госу- дарственных и муниципальных услуг, должна содержать все сведения, установленные для запроса (заявления), форма которого установлена в приложении к Типовому административному регламенту предоставле- ния государственных услуг города Москвы (приложение 3 к настоящему постановлению). 41. Идентификация заявителя, подавшего запрос (заявление) в электронном виде, регистрация запроса (заявления) осуществляются в прядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Фе- дерации, нормативными правовыми актами города Москвы. 42. Должностное лицо, ответственное за прием документов, про- веряет наличие и соответствие представленных запроса (заявления) и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установ- ленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению та- ких документов. 43. При наличии всех необходимых документов и соответствии их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установ- ленных нормативными правовыми актами, должностное лицо делает со- ответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления (в том числе путем размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг или отправки информации электронным сообщением) заявителя о приеме документов с указанием номера и даты получения запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов. 44. При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, должностное лицо уведомляет заявителя (в том числе путем размеще- ния информации на портале или отправки информации электронным со- общением) о нарушении установленных требований с указанием допу- щенных нарушений. 45. Электронные образы документов, представляемые с запросом (заявлением), направляются в виде файлов в одном из указанных фор- матов: JPEG, PDF, TIF. 46. Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа. 47. Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на портале го- сударственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов исполнительной . 48. Требования к форматам представляемых заявителем электрон- ных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на порталах го- сударственных и муниципальных услуг и официальных сайтах органов исполнительной в информационно-телекоммуника- ционной сети Интернет. VI. Требования к учету запросов заявителей для предоставления государственных услуг 49. Для органов исполнительной власти, организаций города Москвы, предоставляющих государственные услуги, предусматривается ведение журнала регистрации и контроля за запросами заявителей в одной из двух форм: на электронном либо бумажном носителе. 50. Необходимым условием регистрации и контроля за запросами заявителей на электронном носителе является наличие технической возможности вести автоматизированный учет и регистрацию технологи- ческих операций по внесению сведений с автоматическим присвоением порядкового номера каждому запросу заявителя, а также формировани- ем электронных записей, соответствующих типовым формам журнала и выписки. 51. Журнал регистрации и контроля за запросами заявителей на электронном носителе (далее - электронный журнал) - это совокупность записей в информационной системе органа исполнитель- ной власти, организации города Москвы, предоставляющих государс- твенную услугу. 52. Электронный журнал содержит следующие обязательные рекви- зиты при работе с запросами заявителей: 52.1. Порядковый номер. 52.2. Регистрационный номер. 52.3. Дата и время регистрации запроса (заявления) заявителя. 52.4. Сведения о заявителе: для физических лиц - фамилия, имя, отчество заявителя; для юридических лиц - наименование организации. 52.5. Почтовый адрес заявителя, иные контактные данные (тел., e-mail). 52.6. Наименование предоставляемой государственной услуги. 52.7. Краткое содержание запроса (заявления) заявителя. 52.8. Перечень представленных заявителем документов. 52.9. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего документы. 52.10. Должности, фамилии, имена, отчества исполнителей. 52.11. Стоимость предоставляемой государственной услуги (при наличии). 52.12. Дата подготовки документов и (или) информации, подт- верждающих конечный результат предоставления государственной услу- ги (плановая и фактическая). 52.13. Дата фактического предоставления заявителю документов и (или) информации, подтверждающих конечный результат предоставле- ния государственной услуги. 52.14. Результат рассмотрения запроса заявителя: "решено положительно" - означает, что заявителю предоставлена государственная услуга; "отказано" - означает, что подготовлен письменный ответ, со- держащий мотивированный отказ в предоставлении государственной ус- луги и рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы получить доку- менты и (или) информацию, подтверждающие конечный результат пре- доставления государственной услуги. 52.15. Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного ли- ца, предоставившего заявителю документы и (или) информацию, подт- верждающие конечный результат предоставления государственной услу- ги. 53. Журнал регистрации и контроля за запросами заявителей на бумажном носителе (далее - бумажный журнал) - это книга учета, за- полненная вручную, в твердом переплете, прошнурованная, пронумеро- ванная, заверенная подписью уполномоченного должностного лица ор- гана исполнительной власти, организации города Москвы, предоста- вивших государственную услугу, и скрепленная печатью органа испол- нительной власти, организации города Москвы, предоставивших госу- дарственную услугу. 54. Бумажный журнал ведется в обязательном порядке при от- сутствии электронного журнала, а также если используемая база электронного документооборота не подключена к Системе контроля и мониторинга работы органов исполнительной в режиме "одного окна". 55. Бумажный журнал ведется в письменной форме. Ошибки в за- писях исправляются путем зачеркивания неправильной записи с указа- нием правильной редакции и заверением подписью должностного лица органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоста- вившего государственную услугу, внесшего исправления, с указанием его должности, фамилии, имени, отчества. Использование корректиру- ющих средств либо замена страниц в бумажном журнале не допускают- ся. 56. Частью регистрации и учета запросов заявителей на элект- ронном носителе является заполнение осуществляющим регистрацию должностным лицом органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставивших государственную услугу, электронной регист- рационно-контрольной карточки запроса заявителя, в которую зано- сятся сведения о запросе заявителя в орган исполнительной власти, организацию города Москвы, предоставляющих государственную услугу. 57. Электронная регистрационно-контрольная карточка запроса заявителя (далее - карточка) - это совокупность записей, содержа- щих поля для ввода информации ответственным за прием документов должностным лицом органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу, в присутствии зая- вителя на основании принятого от него запроса (заявления). 58. Выписка из электронного журнала регистрации и контроля за запросами заявителей в орган исполнительной власти, организацию города Москвы, предоставляющие государственную услугу (далее - вы- писка) - это совокупность записей электронного журнала по одному запросу (заявлению) заявителей. При ведении электронного журнала регистрации и учета запросов заявителей выписка формируется авто- матически с использованием электронных средств с возможностью пос- ледующей печати. 59. При подаче заявителем запроса (заявления) на бумажном но- сителе выписка распечатывается в двух экземплярах. Первый экземп- ляр выписки заверяется подписью ответственного за прием документов должностного лица органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу, выдается на руки заявителю после регистрации запроса заявителя вместо копии его запроса. Факт выдачи заявителю выписки подтверждает получение ор- ганом исполнительной власти, организацией города Москвы, предос- тавляющими государственную услугу, комплекта документов от заяви- теля. 60. Второй экземпляр выписки подписывается ответственным за прием документов должностным лицом органа исполнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу, и заявителем дважды: при сдаче запроса с комплектом документов и при выдаче документов и (или) информации, подтверждающих конечный результат предоставления государственной услуги, заявителю на ру- ки. Второй экземпляр подшивается к запросу и остается в органе ис- полнительной власти, организации города Москвы, предоставляющих государственную услугу. 61. При получении документов и (или) информации, подтверждаю- щих конечный результат предоставления государственной услуги, на руки заявитель ставит личную подпись (с расшифровкой фамилии, име- ни, отчества (при наличии)) в соответствующей строке выписки и в соответствующей графе бумажного журнала. VII. Требования к обработке документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги 62. Основанием для начала процедуры обработки документов и информации является получение должностным лицом, ответственным за обработку документов, полного пакета документов, представленных заявителем. 63. Должностное лицо, ответственное за обработку документов: 63.1. Формирует сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, путем обращения к Базовому регистру в по- рядке, установленном . 63.2. Осуществляет проверку документов, представленных заяви- телем, на соответствие требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению таких документов нормативными правовыми актами Российс- кой Федерации, правовыми актами города Москвы. 63.3. На основании анализа сведений, содержащихся в запросе (заявлении), в представленных заявителем документах и сведений, полученных от органов и организаций в результате межведомственного информационного взаимодействия, устанавливает наличие права заяви- теля на предоставление государственной услуги. 63.4. При подтверждении права заявителя на получение госу- дарственной услуги готовит проект решения о предоставлении госу- дарственной услуги, визирует его и передает полный пакет докумен- тов (информацию) с проектом соответствующего решения должностному лицу, уполномоченному на принятие соответствующего решения. 64. При выявлении должностным лицом оснований для отказа в получении государственной услуги должностное лицо готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги, визиру- ет его и передает полный пакет документов (информации) с проектом соответствующего решения должностному лицу, уполномоченному на принятие соответствующего решения. 65. Проект решения о предоставлении государственной услуги содержит сведения, характеризующие результат предоставления госу- дарственной услуги. 66. Проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги должен содержать мотивированные причины отказа в предостав- лении государственной услуги. VIII. Требования к принятию решения при предоставлении государственной услуги 67. Основанием для принятия решения при предоставлении госу- дарственной услуги является получение должностным лицом, уполномо- ченным на принятия решения о предоставлении государственной услу- ги, полного пакета документов (информации), проекта решения. 68. Должностное лицо, уполномоченное на принятие решения при предоставлении государственной услуги, определяет правомерность такого решения. 69. При соответствии представленного проекта решения требова- ниям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых ак- тов города Москвы, административного регламента должностное лицо, уполномоченное на принятие решения, подписывает проект решения. 70. При несоответствии представленного проекта решения требо- ваниям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы, административного регламента должностное ли- цо, уполномоченное на принятие решения, возвращает пакет докумен- тов и проект решения на доработку должностному лицу, ответственно- му за подготовку решения при предоставлении государственной услуги (с указанием причины возврата). 71. Решение, подписанное должностным лицом, уполномоченным на принятия решения при предоставлении государственной услуги, явля- ется результатом оказания государственной услуги. 72. Действие и (или) решение, совершенное (подписанное) уполномоченным должностным лицом, подтверждающее в отношении зая- вителя положительный результат предоставления государственной ус- луги, является конечным результатом предоставления государственной услуги. 73. Сведения о конечных результатах предоставленной услуги вносятся в Базовый регистр информации, необходимой для предостав- ления государственных услуг в городе Москве. IX. Требования к выдаче заявителю документов и (или) информации, подтверждающих результат предоставления государственной услуги 74. Должностное лицо органа исполнительной информирует заявителя о результате предоставления государс- твенной услуги и обеспечивает передачу заявителю документов и (или) информации, подтверждающих результат предоставления госу- дарственной услуги, в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги. 75. Документы и (или) информация, в том числе в электронной форме, подтверждающие результат предоставления государственной ус- луги, в соответствии с положениями административного регламента предоставления государственной услуги могут быть: 75.1. Выданы заявителю (его уполномоченному представителю) лично. 75.2. Направлены заявителю почтовым отправлением. 76. Документы и (или) информация, в том числе в электронной форме, подтверждающие результат предоставления государственной ус- луги, если это предусмотрено административным регламентом предос- тавления государственной услуги, могут быть: 76.1. Направлены заявителю электронным сообщением. 76.2. Размещены на портале государственных и муниципальных услуг. 77. Заявитель вправе указать способ и форму получения доку- ментов и (или) информации, подтверждающих результат предоставления государственной услуги. 78. В случае если в запросе (заявлении) на предоставление го- сударственной услуги отсутствует информация о форме получения ре- зультата предоставления государственной услуги и (или) способе его получения, информирование заявителя осуществляется исходя из формы и способа, которые были использованы заявителем для предоставления документов и информации для получения государственной услуги. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП Порядок разработки административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы I. Этапы разработки проекта административного регламента Разработка проекта административного регламента включает в себя четыре этапа. 1. На первом этапе: 1.1. Определяется перечень правовых актов Российской Федера- ции, правовых актов города Москвы, регулирующих предоставление го- сударственной услуги. Перечень правовых актов используется для формирования подраз- дела "Правовые основания для предоставления государственной услу- ги" раздела "Стандарт предоставления государственной услуги" адми- нистративного регламента. 1.2. Осуществляется анализ правовых актов Российской Федера- ции, правовых актов города Москвы, регулирующих предоставление го- сударственной услуги. 1.3. Осуществляется анализ существующего порядка предоставле- ния государственной услуги. 2. На втором этапе: 2.1. Производится описание существующего процесса (с выделе- нием юридически значимых действий и решений) предоставления госу- дарственной услуги. 2.2. Разрабатывается проект единых требований к предоставле- нию государственных услуг - стандарт предоставления государствен- ной услуги. 3. На третьем этапе: 3.1. Осуществляется анализ и оценка эффективности предостав- ления государственной услуги с целью выявления ресурсов для ее оп- тимизации. 3.2. Подготавливается схема последовательности административ- ных процедур с учетом предложений по оптимизации предоставления государственной услуги. 3.3. Формулируются нормы административного регламента, зак- репляющие признанные необходимыми и достаточными предложения по оптимизации предоставления государственной услуги; разрабатывается текст административного регламента и при необходимости приложения к нему. 4. На четвертом этапе: 4.1. Осуществляется антикоррупционная экспертиза проекта ад- министративного регламента. 4.2. Осуществляется независимая экспертиза проекта админист- ративного регламента. 4.3. В случае если государственная услуга подлежит предостав- лению в электронном виде, осуществляется согласование проекта ад- министративного регламента с в части использования информационно-коммуникаци- онных технологий при исполнении административных процедур. 4.4. Осуществляется экспертиза проекта административных рег- ламентов в уполномоченном органе исполнительной . II. Экспертиза проектов административных регламентов, проводимая уполномоченным органом исполнительной 5. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, установленным Федераль- ным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предостав- ления государственных и муниципальных услуг", настоящим постанов- лением, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов. 6. К проекту административного регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются справка об учете заключения независимой экспертизы проекта административного регламента, проект постанов- ления Правительства Москвы об утверждении регламента и пояснитель- ная записка. 7. Экспертиза проектов административных регламентов государс- твенных услуг проводится уполномоченным органом исполнительной . 8. При проведении экспертизы устанавливается: 8.1. Комплектность поступивших на экспертизу материалов - на- личие: проекта постановления Правительства Москвы об утверждении ад- министративного регламента; проекта административного регламента; приложений к проекту административного регламента; пояснительной записки; проектов правовых актов города Москвы о внесении соответству- ющих изменений (при необходимости). 8.2. Соответствие структуры и содержания проекта администра- тивного регламента требованиям: 8.2.1. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 8.2.2. Настоящего постановления. 8.3. Соответствие используемых в проекте административного регламента наименований утвержденным реестрам, регистрам, класси- фикаторам, включая: соответствие наименования органа исполнительной структуре органов исполнительной ; соответствие наименования государственной услуги Реестру го- сударственных услуг города Москвы. 8.4. Учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы. 8.5. Наличие в проекте административного регламента положе- ний, регламентирующих: возможность и порядок предоставления государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом; возможность и порядок предоставления государственной услуги на основе сведений, необходимых для ее предоставления, содержащих- ся в Базовом регистре информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве. 9. Уполномоченный орган готовит заключение на проект адми- нистративного регламента в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления документов на экспертизу и направляет его органу ис- полнительной , ответственному за разработку административного регламента. 10. Орган исполнительной , ответственный за разработку административного регламента, обеспечивает учет за- мечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа исполнительной . III. Внесение изменений в административные регламенты и их опубликование 11. Основаниями для внесения изменений в административный регламент являются: внесение изменений в правовые акты Российской Федерации, пра- вовые акты города Москвы, регламентирующие предоставление госу- дарственной услуги; изменение структуры органов исполнительной ; необходимость совершенствования административных действий, административных процедур предоставления государственной услуги. 12. Орган исполнительной , ответственный за разработку административного регламента, обеспечивает размеще- ние проектов административных регламентов, пояснительных записок к ним, а также заключений экспертизы на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Правительства Москвы. 13. Орган исполнительной , ответственный за разработку административного регламента, обеспечивает опублико- вание утвержденных административных регламентов путем размещения: на официальном сайте Правительства Москвы; на официальном сайте органа исполнительной , предоставляющего государственную услугу; на Портале государственных услуг города Москвы; в федеральной государственной информационной системе "Феде- ральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; на информационных стендах в помещениях для предоставления го- сударственной услуги. Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП Типовой административный регламент предоставления государственных услуг города Москвы 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставления го- сударственной услуги __________________________________________ (указывается наименование государственной услуги в соответс- твии с формулировкой соответствующего положения правового акта Российской Федерации, правового акта города Москвы, которым пре- дусмотрена соответствующая государственная услуга) в городе Москве устанавливает последовательность и сроки ад- министративных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемые по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномочен- ных представителей (далее - Регламент). 1.2. Административные процедуры (действия) и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электронном виде, с использованием сведений Базового регистра ин- формации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр) и Единых требований к пре- доставлению государственных услуг в городе Москве, установленных (далее - Единые требования). 2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. _____________________________ (далее - государственная услуга) (указывается наименование государственной услуги в соответс- твии с формулировкой соответствующего положения правового акта Российской Федерации, правового акта города Москвы, которым пре- дусмотрена соответствующая государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: _______________________________________ (указыва- ется перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предос- тавление государственной услуги, с указанием реквизитов (вид, дата принятия, номер, наименование). Наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении услуги 2.3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются ___________________________________________________ (указывается наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, го- сударственного учреждения города Москвы, государственного унитар- ного предприятия города Москвы, многофункционального центра пре- доставления государственных услуг, иных организаций, участвующих в предоставлении услуги) (далее - орган власти, предоставляющий го- сударственную услугу). 2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной ус- луги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием меж- ведомственного информационного взаимодействия с: _________________ (указываются органы исполнительной власти и организации, в том числе обладатели сведений, используемых при предоставлении го- сударственной услуги, в соответствии с составом сведений Базового регистра, утверждаемого , с которыми осущест- вляется межведомственное информационное взаимодействие). Заявители 2.5. В качестве заявителей могут выступать: ___________________________________________ (указываются категории заявителей, имеющих право на обращение за получением государствен- ной услуги в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы). 2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установ- ленном порядке. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за получением государственной услуги зая- витель представляет: 2.7.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению к Регламенту. (за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы предусмотрена иная фор- ма либо свободная форма подачи запроса). 2.7.2._______________________________________________________ (указывается исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с право- выми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы. Возможно указание нескольких перечней документов, необходимых для предоставления государственной услуги, например, для различных ка- тегорий заявителей или различных форм предоставления государствен- ной услуги). Перечень документов, необходимых для предоставления государс- твенной услуги, является исчерпывающим. 2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче следующих документов, необходи- мых для предоставления государственной услуги: __________________________________________________________________ (указываются пункты из перечня (перечней), установленного пунктом 2.7.2 Регламента; в административном регламенте могут быть определены даты, с которых к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в настоящем пункте). Заявитель вправе представить указанные документы по собствен- ной инициативе. 2.9. С _____________ (указывается дата в соответствии с пла- ном перевода государственной услуги в электронный вид) на Портале государственных услуг города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образов документов, подписания запроса и документов, подлежащих подписанию, с использованием электронной цифровой под- писи (электронной подписи). Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги 2.10. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставле- ния государственной услуги, являются:_____________________________ (указывается перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, порядок их получения заявителем, информация об организациях, их оказываю- щих, включая сведения о выдаваемых документах). В случае если услуги, необходимые и обязательные для предос- тавления государственной услуги, отсутствуют, в Регламенте дослов- но указывается: "Услуги, необходимые и обязательные для предостав- ления государственной услуги, отсутствуют.". Срок предоставления государственной услуги 2.11. Общий срок предоставления государственной услуги вклю- чает срок межведомственного взаимодействия органов власти и орга- низаций в процессе предоставления государственной услуги и не мо- жет превышать ____________ дней (если срок предоставления услуги не превышает 14 календарных дней, указываются рабочие дни, если превышает - календарные дни). 2.12. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса. В общий срок предоставления государственной услуги не включа- ется срок, на который приостанавливается предоставление государс- твенной услуги. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.13. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: ____________________________________ (указываются основания для отказа в приеме документов, в том числе: - представленные заявителем документы не соответствуют уста- новленным требованиям; - заявителем представлен неполный комплект документов, необ- ходимых для получения государственной услуги, предусмотренный Рег- ламентом; - в представленных заявителем документах содержатся противо- речивые сведения). Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. 2.14. Письменное решение об отказе в приеме запроса и доку- ментов, необходимых для получения государственной услуги, оформляется по требованию заявителя, подписывается________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.15. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предс- тавленных в электронной форме, подписывается________________ (ука- зывается уполномоченное должностное лицо) с использованием элект- ронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется зая- вителю по электронной почте и (или) через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты ре- гистрации запроса (если это указано в административном регламен- те). (Данный раздел может не включаться в Регламент, если госу- дарственная услуга предоставляется заявителю в момент подачи зап- роса на предоставление государственной услуги.) Приостановление предоставления государственной услуги 2.16. Основаниями для приостановления предоставления госу- дарственной услуги являются: _____________________________________ (указываются исчерпывающий перечень оснований для приостанов- ления предоставления государственной услуги, если эти основания установлены правовыми актами Российской Федерации, правовыми акта- ми города Москвы). Перечень оснований для приостановления предоставления госу- дарственной услуги является исчерпывающим. 2.17. Срок приостановления предоставления государственной ус- луги не превышает_________ дней. 2.18. Срок приостановления исчисляется в календарных днях с даты принятия решения о приостановлении предоставления государс- твенной услуги. 2.19. Решение о приостановлении предоставления государствен- ной услуги подписывается ___________________ (указывается уполно- моченное должностное лицо) и выдается заявителю с указанием причин и срока приостановления. 2.20. Решение о приостановлении предоставления государствен- ной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывает- ся________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через портал государственных и муниципальных услуг. 2.21. Решение о приостановлении предоставления государствен- ной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предостав- ления государственной услуги. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.22. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: _________________________________________________ (указывается исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы). Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен- ной услуги является исчерпывающим. 2.23. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается __________________________ (указывается упол- номоченное должностное лицо) и выдается заявителю с указанием при- чин отказа. 2.24. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывает- ся________________ (указывается уполномоченное должностное лицо) с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабо- чего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении госу- дарственной услуги (если это предусмотрено в административном рег- ламенте). Результат предоставления государственной услуги 2.25. Результатом предоставления государственной услуги явля- ется: __________________________________________________________________ (указываются все возможные результаты предоставления госу- дарственной услуги). 2.26. Документ и (или) информация, подтверждающие предостав- ление государственной услуги (отказ в предоставлении государствен- ной услуги), могут быть: - выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носи- теле; - направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением; - с _________ (указывается дата в соответствии с планом пере- вода государственной услуги в электронный вид) направлены заявите- лю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), по электронной почте (если это предусмотрено в административном регламенте). - с _________ (указывается дата в соответствии с планом пере- вода государственной услуги в электронный вид) направлены заявите- лю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), через портал государственных и муниципальных услуг (если это предусмотрено в административном регламенте). Форма и способ получения документа и (или) информации, подт- верждающих предоставление государственной услуги (отказ в предос- тавлении государственной услуги), указываются заявителем в запро- се, если иное не установлено законодательством Российской Федера- ции. 2.27. Сведения о конечных результатах предоставления госу- дарственной услуги вносятся в Базовый регистр в сроки (срок), ус- тановленные в следующем составе: ___________________________(указывается конкретный перечень сведе- ний о конечных результатах предоставленных государственных услуг). 2.28. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носите- ле или в электронной форме, заверенного электронной цифровой под- писью (электронной подписью) уполномоченного должностного лица. Плата за предоставление государственной услуги. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.29. За предоставление государственной услуги в соответствии с _______________________________________ (указывается правовой акт, на основании которого взимается плата) взимается ________________________________ (указывается вид платы, взимаемой с заявителя за предоставление государственной услуги: пошлина, плата за предоставление услуги) в размере _______________ (указы- вается размер пошлины, платы; в случае если размер пошлины, платы варьируется в зависимости от категории заявителей и (или) отдель- ным категориям заявителей предоставляются льготы, то в Регламенте указывается размер пошлины, платы для каждой категории заявителей с указанием такой категории). В случае если государственная услуга предоставляется бесплат- но, в Регламенте дословно указывается: "Предоставление государс- твенной услуги осуществляется бесплатно.". 2.30. За предоставление государственной услуги в соответствии с _______________________________________ (указываются федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные право- вые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты города Москвы) взимается ________________________________ (указывается вид платы, взимаемой с заявителя за предоставление государственной услуги: пошлина, плата за предоставление услуги) в размере _______________ (указывается размер пошлины, платы; в случае если размер пошлины, платы варьируется в зависимости от категории зая- вителей и (или) отдельным категориям заявителей предоставляются льготы, то в Регламенте указывается размер пошлины, платы для каж- дой категории заявителей с указанием такой категории). В случае если государственная услуга предоставляется бесплат- но, в Регламенте дословно указывается: "Предоставление государс- твенной услуги осуществляется бесплатно.". Показатели доступности и качества государственной услуги 2.31. Качество и доступность государственной услуги характе- ризуется следующими показателями: срок предоставления государственной услуги - _____________ (если срок предоставления услуги не превышает 14 календарных дней, указываются рабочие дни, если превышает - календарные дни) время ожидания в очереди при подаче запроса - _____________ (указывается в часах и (или) минутах) время ожидания в очереди при получении результата предостав- ления государственной услуги - _____________ (указывается в часах и (или) минутах) время ожидания в очереди при подаче запроса по предваритель- ной записи - ____________ (указывается в часах и (или) минутах) Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.32. Информация о предоставлении государственной услуги раз- мещается: ____________________________________________________ (перечисляются места размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стендах в помещениях пре- доставления государственной услуги, на официальных сайтах органа исполнительной , предоставляющего государс- твенную услугу, организаций, участвующих в предоставлении госу- дарственной услуги, а также на Портале государственных услуг горо- да Москвы). 2.33. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с _________ (указывается дата в соответствии с планом пере- вода государственной услуги в электронный вид) заявитель имеет возможность получать информацию о ходе выполнения запроса о пре- доставлении государственной услуги через Портал государственных услуг города Москвы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги: ___________________________ (указывается наименование всех административных процедур - обособленных последовательных действий при предоставлении государственной услуги, имеющих конкретный ре- зультат и выделяемых в рамках предоставления государственной услу- ги). 3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в Базовый регистр. 3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) ин- формации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги). 3.2. Далее для каждой административной процедуры последова- тельно описываются: _________________(указывается наименование административной процедуры). 3.2.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является _________________________________________________________ (в качестве основания указывается соответствующее событие и (или) факт, имеющие юридически значимые последствия). 3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение _________________ (указывается наименование административной про- цедуры), является ___________________(указываются сведения о долж- ностном лице). 3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение _________________ (указывается наименование административной про- цедуры). Далее кратко перечисляется последовательность административ- ных действий и решений с учетом единых требований к предоставлению государственных услуг города Москвы, устанавливаемых актом Прави- тельства Москвы. Могут быть указаны: взаимодействие с иными органами и организациями, в том числе с учетом межведомственного электронного взаимодействия; формирование и использование сведений Базового регистра в порядке, установленном ; взаимодействие с заявителем; особенности совершения административной процедуры (действия) или решения в электронной форме (если процедуры (действия) или ре- шения в электронной форме отличаются от порядка предоставления ус- луг с использованием бумажных носителей); специфические действия, связанные с особенностями предостав- ления конкретной государственной услуги). 3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процеду- ры составляет ________________ (если срок предоставления услуги не превышает 14 календарных дней, указываются рабочие дни, если пре- вышает - календарные дни). 3.2.5. Результатом _________________ (указывается наименова- ние административной процедуры) является _____________________ (описывается каждый результат административной процедуры с указа- нием его формы, порядка (способа) передачи документов и (или) ин- формации о нем, документов и информации, подтверждающих результат, которые могут являться основанием для начала исполнения следующей административной процедуры (действия) и (или) принятия решения. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется _______________________________ (указывается наименование органа исполнительной , предоставляющего государс- твенную услугу) и Контрольным комитетом города Москвы в формах, установленных . 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност- ными лицами _________________________ (наименование органа испол- нительной , предоставляющего государственную услугу) положений Регламента и иных правовых актов, устанавливаю- щих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем _____________________ (наименование органа исполнительной , предоставляющего государственную услугу) и уполно- моченными им должностными лицами. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт- роль, устанавливается правовым актом ____________________(указыва- ется наименование органа исполнительной , пре- доставляющего государственную услугу). 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ____________________ (наименование органа власти (организации), предоставляющего услугу, должностных лиц органа власти (организации), предоставляющего услугу) 5.1. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и закон- ных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц органа власти, предоставляющего услуги, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нару- шении служебной этики в орган власти, предоставляющий государс- твенную услугу и (или) в по те- лефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайте органа исполнительной , предоставляю- щего государственную услугу, сайте Контрольного комитета города Москвы, портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми ак- тами города Москвы. Приложение к Типовому административному регламенту предоставления государственных услуг города Москвы Сведения о заявителе: Кому адресован документ: ___________________________ ______________________________ (ФИО, полное наименование (наименование органа организации и организационно- исполнительной власти города правовой формы юридического Москвы, государственного лица) в лице: (для юридических учреждения города Москвы, лиц) государственного унитарного предприятия города Москвы) _________________________________ _______________________________ (должность) (ФИО руководителя или иного _______________________________ уполномоченного лица) (ФИО должностного лица) Документ, удостоверяющий личность __________________ (вид документа) ___________________ (серия, номер) ________________(кем, когда выдан) Адрес фактического проживания (места нахождения) _________________________________ Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП) ____________________ Контактная информация тел.______________________ эл.почта __________________ ЗАПРОС (ЗАЯВЛЕНИЕ) Прошу предоставить государственную услугу __________________ _____________________________________. (наименование государственной услуги) Документы и (или) информация, необходимые для получения госу- дарственной услуги прилагаются. Результат предоставления государственной услуги прошу: вручить лично, направить по месту фактического проживания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе; напра- вить по электронной почте, представить с использованием порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного доку- мента (нужное подчеркнуть). Решение об отказе в приеме запроса и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения государственной услу- ги прошу: вручить лично, направить по месту фактического прожива- ния (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе; направить по электронной почте, представить с использованием пор- талов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа (нужное подчеркнуть). Решение о приостановлении предоставления государственной ус- луги прошу: вручить лично, направить по месту фактического прожи- вания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе; направить по электронной почте, представить с использованием пор- талов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа (нужное подчеркнуть). Решение об отказе в предоставлении государственной услуги прошу: вручить лично, направить по месту фактического проживания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе; напра- вить по электронной почте, представить с использованием порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного доку- мента (нужное подчеркнуть). Подпись _____________________ _________________________________________ (расшифровка подписи) Дата _______________ Запрос принят: ФИО должностного лица, уполномоченного на прием запроса Подпись ____________________ ________________________________________ (расшифровка подписи) Дата _______________ Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП Порядок контроля исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы 1. Контроль за исполнением административных регламентов пре- доставления государственных услуг города Москвы осуществляется: 1.1. Контрольным комитетом города Москвы. 1.2. Органом исполнительной , предостав- ляющим государственную услугу. 2. Заявитель может осуществлять мониторинг хода предоставле- ния государственной услуги с использованием: 2.1. Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). 2.2. Портала государственных услуг города Москвы. 3. осуществляет контроль исполнения административных регламентов предоставления государс- твенных услуг, проводя проверки. 4. Порядок и периодичность проведения проверок, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, устанавливаются Контрольным комитетом города Москвы. 5. Результаты проверок оформляются актом, в котором отмечают- ся выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устране- нию, которые должны быть рассмотрены в указанный в акте срок. Акт направляется Контрольным комитетом города Москвы в соответствующий орган исполнительной . 6. Орган исполнительной рассматривает акт Контрольного комитета города Москвы и незамедлительно сообщает о принятых решениях и мерах по устранению нарушений и недостатков в . 7. Орган исполнительной , предоставляющий государственную услугу, осуществляет текущий контроль за соблюде- нием и исполнением должностными лицами положений административных регламентов предоставления государственных услуг, иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг, а также принятыми в процессе предоставления государственной услуги решениями путем: 7.1. Правовой экспертизы проектов решений и документов, подт- верждающих результаты предоставления государственной услуги. 7.2. Проведения проверок соблюдения последовательности дейс- твий, порядка принятия решений, определенных административными регламентами. 8. Права и обязанности, перечень конкретных действий и реше- ний в рамках административных процедур государственной услуги и персональная ответственность должностного лица органа исполнитель- ной власти, предоставляющего государственную услугу, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями право- вых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы. 9. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений админист- ративного регламента предоставления государственной услуги, иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению госу- дарственной услуги, должностные лица органа исполнительной , предоставляющего государственную услугу, ответс- твенные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с право- выми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы. 10. В случае реализации органом исполнительной полномочий Российской Федерации, переданных органам госу- дарственной , контроль за исполнением адми- нистративных регламентов предоставления государственных услуг го- рода Москвы осуществляется уполномоченным федеральным органом ис- полнительной власти и (или) его территориальным органом в порядке, установленном федеральным законодательством. Приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП Положение о порядке формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг города Москвы Общие положения 1. Настоящее положение устанавливает порядок формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг города Моск- вы (далее - Реестр). 2. Цель формирования и ведения Реестра - обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее - услу- ги), предоставляемых в городе Москве. 3. Реестр - государственная информационная система, содержа- щая сведения об услугах, предоставляемых в соответствии с норма- тивными правовыми актами, в том числе административными регламен- тами, органами исполнительной , организациями города Москвы и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы, предос- тавляющие услуги). 4. Сведения Реестра используются как классификаторы в инфор- мационных системах, содержащих сведения Базового регистра. 5. Реестр содержит следующие сведения: 5.1. Об услугах, предоставляемых органами исполнительной и организациями, участвующими в предоставле- нии этих услуг. 5.2. О государственных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления) при осу- ществлении отдельных государственных полномочий, переданных зако- нами города Москвы. 5.3. Об услугах, которые являются необходимыми и обязательны- ми для предоставления органами исполнительной государственных услуг. 5.4. Об услугах, предоставляемых государственными учреждения- ми и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ). 5.5. О муниципальных услугах, предоставляемых органами мест- ного самоуправления (далее - муниципальные услуги), в случае при- нятия органами местного самоуправления решения о размещении в Ре- естре и на Портале государственных услуг города Москвы (далее - Портал) указанных сведений. 6. Формирование и ведение Реестра обеспечивает орган исполни- тельной , осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере совершенствования системы государственного управления города Москвы, оптимизации ис- полнения государственных функций и государственных услуг (далее - Уполномоченный орган). 7. Создание и поддержку программно-технических средств форми- рования и ведения Реестра обеспечивает орган исполнительной , осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в сфере информационных технологий, теле- коммуникаций, связи, межотраслевой координации в области информа- тизации органов исполнительной (далее - Опе- ратор Реестра). 8. Сведения Реестра входят в федеральную государственную ин- формационную систему, содержащую сведения о предоставляемых феде- ральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуп- равления услугах и исполняемых этими органами государственных и муниципальных функциях, предназначенных для предоставления в уста- новленном порядке по запросам заинтересованных лиц (далее - Феде- ральный Реестр). 9. Сведения о государственных услугах, подготовленные в соот- ветствии с приложением к настоящему Положению, размещаются Опера- тором Реестра на Портале. 10. Сведения, размещенные на Портале государственных услуг города Москвы, являются общедоступными и предоставляются бесплат- но. Формирование и ведение Реестра 11. Формирование и ведение Реестра - процедура, обеспечиваю- щая полноту, достоверность и актуальность сведений об услугах го- рода Москвы. 12. Процедура формирования и ведения Реестра состоит из: 12.1. Внесения сведений об услугах. 12.2. Направления сведений об услугах для размещения на Пор- тале (далее - размещение). 13. Состав сведений об услугах, подлежащих внесению в Реестр, заполняется согласно приложению к настоящему Положению. 14. Внесение сведений об услугах в Реестр осуществляется в течение 5 календарных дней со дня установления и (или) изменения сведений, определенных в приложении к настоящему Положению, путем заполнения электронных форм Реестра. 15. Структура электронных форм Реестра соответствует структу- ре электронных форм Федерального Реестра, порядок заполнения электронных форм которых определен Министерством экономического развития Российской Федерации в методических рекомендациях о по- рядке заполнения электронных форм Федерального Реестра. 16. Внесение в Реестр сведений об государственных услугах осуществляется теми органами исполнительной , которые организуют предоставление соответствующих услуг. 17. Внесение в Реестр сведений об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполни- тельной государственных услуг, осуществляется теми органами исполнительной , которые предос- тавляют указанные услуги. 18. Внесение в Реестр сведений об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), осуществляется теми органами исполнительной , которые размещают указанное государственное задание (заказ). 19. Внесение в Реестр сведений о государственных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления при реализации отдельных государственных полномочий, переданных законами города Москвы, осуществляется органами исполнительной власти города Моск- вы, осуществляющими государственный контроль за осуществлением ор- ганами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы (далее - уполномоченные отраслевые органы). 20. Информационное взаимодействие органов местного самоуправ- ления с уполномоченными отраслевыми органами осуществляется в со- ответствии с соглашениями указанных уполномоченных отраслевых ор- ганов и органов местного самоуправления. 21. Внесение в Реестр сведений о муниципальных услугах, пре- доставляемых органами местного самоуправления, осуществляется ор- ганом исполнительной , реализующим полномочия по разработке и реализации государственной политики в сфере орга- низации и поддержки местного самоуправления на основании соглаше- ний об информационном взаимодействии между органом исполнительной , реализующим полномочия по разработке и реа- лизации государственной политики в сфере организации и поддержки местного самоуправления, и органами местного самоуправления. 22. По соглашению между органами исполнительной и подведомственными или уполномоченными организациями, в том числе многофункциональным центром предоставления государствен- ных услуг, внесение сведений в Реестр может осуществляться указан- ными организациями. 23. В случае если в организации предоставления услуги участ- вуют несколько органов исполнительной власти, то внесение в Реестр сведений об услугах осуществляет орган исполнительной власти горо- да Москвы, который предоставляет заявителю итоговый результат ус- луги. 24. Для выполнения операций по внесению сведений об услугах в каждом органе исполнительной назначаются ли- ца, ответственные за внесение в Реестр сведений об услугах. Указанным лицам выдаются сертификаты ключей электронных циф- ровых подписей (электронных подписей) и средства электронных циф- ровых подписей (электронных подписей). 25. Вносимые в Реестр сведения об услугах подписываются электронной цифровой подписью (электронной подписью) лица, ответс- твенного за внесение в Реестр сведений об услугах. 26. Сведения об услугах, внесенные в Реестр органами исполни- тельной , подлежат проверке Уполномоченным ор- ганом на актуальность, полноту, достоверность. 27. Сведения об услугах, оказание которых регламентируется нормативными правовыми актами, подлежат проверке в течение 5 ка- лендарных дней со дня их внесения, в остальных случаях - в течение 10 календарных дней. 28. Размещение сведений об услугах осуществляется Уполномо- ченным органом путем подтверждения по результатам проверки сведе- ний об услугах, внесенных в Реестр. Размещенные в Реестре сведения об услугах подписываются электронной цифровой подписью (электрон- ной подписью) должностного лица Уполномоченного органа. 29. Если по результатам проверки сведений об услугах Уполно- моченным органом выявлены несоответствия представленных сведений реальным (в части актуальности, полноты, достоверности), то сведе- ния об услугах в Реестре не размещаются, а Уполномоченный орган направляет соответствующему органу исполнительной уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном предоставлении сведений об услугах. 30. Повторное внесение сведений об услугах осуществляется ор- ганом исполнительной не позднее трех рабочих дней с даты уведомления о допущенных нарушениях. 31. Услуги исключаются из Реестра в случае вступления в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, повлекших упразднение услуги. 32. Уполномоченный орган совместно с Оператором Реестра орга- низует размещение сведений об услугах, предоставляемых в городе Москве, в Федеральном Реестре. 33. Должностные лица органов исполнительной несут дисциплинарную ответственность за полноту, достовер- ность, актуальность сведений об услугах, предоставляемых для раз- мещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их пре- доставления. 34. Должностные лица несут дисциплинарную ответственность за полноту, достоверность, актуальность сведений об услугах, предос- тавляемых подведомственной или уполномоченной организацией для размещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления. Уполномоченный орган 35. Уполномоченный орган выполняет следующие функции: 35.1. Осуществляет проверку актуальности, полноты и достовер- ности сведений об услугах, предоставленных в Реестр. 35.2. Утверждает методические рекомендации для органов испол- нительной по вопросам, связанным с формирова- нием и ведением Реестра. 35.3. Направляет сведения об услугах для размещения на Порта- ле. 35.4. Определяет функциональные требования к программно- техническим средствам формирования и ведения Реестра. 35.5. Осуществляет контроль за предоставлением в Реестр орга- нами исполнительной сведений об услугах. Оператор Реестра 36. Оператор Реестра выполняет следующие функции: 36.1. Обеспечивает возможность круглосуточного доступа орга- нов исполнительной к Реестру. 36.2. Обеспечивает защиту информации, размещаемой в Реестре, от несанкционированного изменения. 36.3. Организует регламентированный доступ ответственных лиц к Реестру для предоставления и размещения сведений об услугах и обеспечивает их технической поддержкой. 36.4. Обеспечивает размещение сведений об услугах в Федераль- ном Реестре и Портале государственных услуг города Москвы. 36.5. Осуществляет фиксирование и хранение информации об ис- тории изменений сведений об услугах, обеспечивает создание и хра- нение архивных копий Реестра. 36.6. Обеспечивает фиксирование и осуществляет хранение све- дений о фактах доступа к Реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших предоставление и размещение сведений об услугах в Реестр. 36.7. Утверждает методические рекомендации для органов испол- нительной по вопросам, связанным с программ- но-техническим обеспечением формирования и ведения Реестра. Приложение к Положению о порядке формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг города Москвы Перечень сведений о государственных и муниципальных услугах, подлежащих внесению в Реестр 1. Наименование государственной, муниципальной услуги. 2. Код государственной услуги, присвоенный Уполномоченным ор- ганом власти. 3. Наименования и реквизиты законодательных и иных норматив- ных правовых актов, предусматривающих предоставление государствен- ной, муниципальной услуги. 4. Наименование органа, предоставляющего государственную, му- ниципальную услугу. 5. Наименования органов, участвующих в предоставлении госу- дарственной, муниципальной услуги. 6. Наименование, номер, дата, сведения об опубликовании нор- мативного правового акта, утвердившего административный регламент предоставления государственной, муниципальной услуги. 7. Наименование результата предоставления государственной, муниципальной услуги. 8. Сведения о месте подачи запроса на предоставление госу- дарственной, муниципальной услуги. 9. Состав сведений о конечном результате предоставления госу- дарственной, муниципальной услуги. 10. Наименование документа, подтверждающего конечный резуль- тат предоставление государственной, муниципальной услуги. 11. Сведения о категориях заявителей, которым предоставляется государственная, муниципальная услуга. 12. Сведения о месте информирования о правилах предоставления государственной, муниципальной услуги. 13. Сведения о максимально допустимых сроках предоставления государственной, муниципальной услуги. 14. Сведения об основаниях для приостановления предоставления услуги либо отказа в предоставлении государственной, муниципальной услуги (в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми ак- тами города Москвы, муниципальными правовыми актами). 15. Наименования документов, подлежащих представлению заяви- телем для получения государственной, муниципальной услуги. 16. Наименования документов, необходимых для предоставления государственной, муниципальной услуги, которые находятся в распо- ряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоя- тельно. 17. Состав сведений, необходимых для предоставления государс- твенной, муниципальной услуги. 18. Сведения о возможности (невозможности) предоставления го- сударственной, муниципальной услуги в многофункциональных центрах. 19. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной, муниципальной услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе. 20. Сведения об услугах, которые являются необходимыми и обя- зательными для предоставления органом исполнительной власти госу- дарственной услуги, а также сведения о возмездности (безвозмезд- ности) предоставления таких услуг, сведения о методиках расчета платы за предоставление услуг. 21. Сведения о внутриведомственных и межведомственных адми- нистративных процедурах, подлежащих выполнению органом исполни- тельной при предоставлении государственной или муниципальной услуги, в том числе сведения о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур. 22. Сведения об адресах официальных сайтов органов исполни- тельной или органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресах их электронной почты, телефонах. 23. Сведения о порядке контроля за исполнением административ- ного регламента. 24. Сведения о способах и формах обжалования решений и дейс- твий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги и сведения о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жа- лоб, их контактные данные. 25. Сведения об адресе сайта в информационно-телекоммуникаци- онной сети Интернет, на котором размещен текст административного регламента. 26. Сведения о дате вступления в силу административного рег- ламента. 27. Сведения о периоде действия административного регламента (если срок действия административного регламента ограничен либо административный регламент прекратил действие). 28. Сведения о внесении изменений в нормативный правовой акт, утвердивший административный регламент предоставления государс- твенной, муниципальной услуги, с указанием номера, даты, сведения об опубликовании нормативного правового акта, которым внесены та- кие изменения. 29. Сведении о дате прекращения действия административного регламента (признания его утратившим силу) исполнения государс- твенной, муниципальной услуги. 30. Сведения об адресе сайта в информационно-телекоммуникаци- онной сети Интернет, на котором размещены формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной , орган местного само- управления внутригородского муниципального образования в городе Москве или организацию для получения государственной или муници- пальной услуги.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 настоящей статьи государственных и муниципальных услуг.

3. Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) субъекта Российской Федерации или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;

2) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;

3) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, или в организации, указанные в пункте 5 настоящей статьи, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

4) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;

5) многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";

6) предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;

7) портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

Статья 3. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг

Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг

Основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются:

1) правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона;

2) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;

3) правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона;

4) открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;

5) доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Статья 5. Права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг

При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:

1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственных и муниципальных услуг;

5) получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Статья 6. Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны:

1) предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;

2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

3) предоставлять в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Глава 2. Общие требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг

Статья 7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

Статья 8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственных и муниципальных услуг

1. Государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя.

Статья 9. Требования к взиманию с заявителя платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается:

1) постановлением Правительства Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг;

2) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации -в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг;

3) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.

2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, услуги, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются за счет средств заявителя.

3. Размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, устанавливается федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственных услуг, предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, устанавливается нормативным правовым актом соответственно высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления.

4. Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

5. При предоставлении государственных и муниципальных услуг запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, указанные в части 1 настоящей статьи, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.

Статья 10. Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

При предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах;

2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;

5) получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

6) иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Статья 11. Реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг

1. Государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.

2. Федеральный реестр государственных услуг содержит сведения:

1) о государственных услугах, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственных внебюджетных фондов;

2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственных внебюджетных фондов государственных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

3) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых федеральными государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств федерального бюджета;

4) иные сведения в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Формирование и ведение федерального реестра государственных услуг осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Реестр государственных услуг субъекта Российской Федерации содержит сведения:

1) о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

3) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых государственными учреждениями субъекта Российской Федерации и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

4) иные сведения, состав которых устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Формирование и ведение реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Реестр муниципальных услуг содержит сведения:

1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании;

2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

3) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета;

4) иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией.

7. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.

Глава 3. Административные регламенты

Статья 12. Требования к структуре административных регламентов

1. Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

Статья 13. Общие требования к разработке проектов административных регламентов

1. Разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу, или орган, предоставляющий муниципальную услугу (далее в настоящей статье -орган, являющийся разработчиком административного регламента).

2. Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента.

3. В случае отсутствия официального сайта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, являющегося разработчиком административного регламента, проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте субъекта Российской Федерации.

4. В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления, являющегося разработчиком административного регламента, проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования, а в случае отсутствия официального сайта муниципального образования - на официальном сайте субъекта Российской Федерации.

5. С даты размещения в сети Интернет на соответствующем официальном сайте проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.

6. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления.

7. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

8. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.

9. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте.

10. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

11. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в части 12 настоящей статьи, и последующего утверждения административного регламента.

12. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой уполномоченными органами государственной власти или уполномоченными органами местного самоуправления, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

13. Экспертиза проектов административных регламентов, разработанных федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экспертиза проектов административных регламентов, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и проектов административных регламентов, разработанных органами местного самоуправления, проводится в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

14. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

15. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией.

Статья 14. Требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги

Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает:

1) наименование государственной или муниципальной услуги;

2) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу;

3) результат предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) срок предоставления государственной или муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги;

11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

12) требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги;

13) показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Глава 4. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах

Статья 15. Особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах

1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

2. Требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах может осуществляться исключительно в электронной форме.

4. Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию таких центров и обеспечению их деятельности, типового регламента многофункционального центра, форм отчетности и порядка ее представления) и мониторинг деятельности многофункциональных центров осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 16. Функции, права и обязанности многофункционального центра

1. Многофункциональные центры в соответствии с соглашениями о взаимодействии осуществляют:

1) прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;

2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;

3) представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;

4) информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

5) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;

6) выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7) прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом;

8) иные функции, указанные в соглашении о взаимодействии.

2. При реализации своих функций многофункциональные центры вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, организациях, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.

3. При реализации своих функций многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

4. При реализации своих функций в соответствии с соглашениями о взаимодействии многофункциональный центр обязан:

1) предоставлять на основании запросов и обращений федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности многофункционального центра;

2) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;

3) соблюдать требования соглашений о взаимодействии;

4) осуществлять взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.

Статья 17. Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, при предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах обеспечивают:

1) предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах при условии соответствия многофункциональных центров требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) доступ многофункциональных центров к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3) предоставление на основании запросов многофункциональных центров необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению государственных и муниципальных услуг;

4) осуществление иных обязанностей, указанных в соглашении о взаимодействии.

Статья 18. Требования к соглашениям о взаимодействии

1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется на основании соглашений о взаимодействии. Примерная форма соглашения о взаимодействии утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Соглашение о взаимодействии должно содержать:

1) наименование сторон соглашения о взаимодействии;

2) предмет соглашения о взаимодействии;

3) перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре;

4) права и обязанности органа, предоставляющего государственные услуги, и органа, предоставляющего муниципальные услуги;

5) права и обязанности многофункционального центра;

6) порядок информационного обмена;

7) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

8) срок действия соглашения о взаимодействии;

9) материально-техническое и финансовое обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре.

Глава 5. Использование информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Статья 19. Общие требования к использованию информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг

1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.

2. Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Технические стандарты и требования, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Статья 20. Порядок ведения реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме

1. Ведение реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с использованием государственных и муниципальных информационных систем.

2. Федеральная государственная информационная система, обеспечивающая ведение федерального реестра государственных услуг в электронной форме, содержит сведения, указанные в частях 2-6 статьи 11 настоящего Федерального закона. Правила ведения федерального реестра государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы, в том числе порядок размещения в ней сведений, указанных в частях 4 и 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления в целях ведения соответственно реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации и реестра муниципальных услуг в электронной форме вправе создавать региональные информационные системы и муниципальные информационные системы.

4. При создании региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг субъектов Российской Федерации и реестров муниципальных услуг, должна быть предусмотрена возможность их интеграции с федеральной государственной информационной системой, указанной в части 2 настоящей статьи.

Статья 21. Порталы государственных и муниципальных услуг

1. Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг, являющиеся государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, обеспечивающими предоставление государственных услуг субъектов Российской Федерации и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг. Требования к единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, порядку их функционирования и размещения на них сведений о государственных и муниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает:

1) доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров соответственно государственных и муниципальных услуг;

2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона;

3) возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, и иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона;

4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона;

5) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом, а также результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона;

6) возможность уплаты заявителем государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, осуществления заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, дистанционно в электронной форме.

4. Обеспечение информационного обмена с соответствующими информационными системами органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, предоставляющих услуги, указанные в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, многофункциональных центров в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме при использовании единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава 6. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт

Статья 22. Универсальная электронная карта

1. Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений настоящей главы, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме. Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее, если не указано иное, -гражданин).

2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.

3. Универсальная электронная карта должна содержать следующие визуальные (незащищенные) сведения:

1) фамилию, имя и (если имеется) отчество пользователя универсальной электронной картой;

2) фотографию заявителя (в случае выдачи универсальной электронной карты по заявлению гражданина в порядке, установленном статьей 25 настоящего Федерального закона);

3) номер универсальной электронной карты и срок ее действия;

4) контактную информацию уполномоченной организации субъекта Российской Федерации;

5) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

4. Дополнительные визуальные сведения универсальной электронной карты могут устанавливаться уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. На электронном носителе универсальной электронной карты подлежат фиксации сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, а также дата, место рождения и пол пользователя универсальной электронной картой. Перечень иных сведений, подлежащих фиксации на электронном носителе универсальной электронной карты, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Универсальная электронная карта хранится у пользователя такой картой и не может быть использована для предоставления государственных или муниципальных услуг другим лицам.

Статья 23. Электронное приложение универсальной электронной карты. Порядок подключения электронного приложения

1. Электронное приложение универсальной электронной карты (далее также - электронное приложение) представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги. Универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих электронных приложений.

2. Федеральные электронные приложения обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций на всей территории Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Региональные электронные приложения обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

4. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. Универсальная электронная карта должна иметь федеральные электронные приложения, обеспечивающие:

1) идентификацию пользователя универсальной электронной картой в целях получения им при ее использовании доступа к государственным услугам и услугам иных организаций;

2) получение государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования);

3) получение государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования);

4) получение банковских услуг (электронное банковское приложение).

6. Перечень иных федеральных электронных приложений, которые должна иметь универсальная электронная карта, устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Технические требования, предъявляемые к универсальной электронной карте, в том числе к форме материального носителя универсальной электронной карты, технические требования к федеральным электронным приложениям, за исключением электронного банковского приложения, устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных предусмотренных настоящей главой функций (далее - федеральная уполномоченная организация).

8. Высший исполнительной орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе определить перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг.

9. Электронные приложения разрабатываются эмитентами электронных приложений, которыми являются федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и территориальные органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты и электронных приложений.

10. Эмитенты федеральных электронных приложений, указанных в пунктах 1 - 3 части 5 и в части 6 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

11. Подключение и функционирование электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения, обеспечиваются уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации, действующей на основании заключаемых с эмитентами электронных приложений соглашений, в которых отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.

12. Эмитент федерального электронного приложения, указанного в пункте 1, 2 или 3 части 5 либо в части 6 настоящей статьи, вправе утвердить типовую форму соглашения с уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации о подключении соответствующего федерального электронного приложения и об обеспечении его функционирования.

13. Правила разработки, подключения и функционирования федеральных электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения, устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с федеральной уполномоченной организацией.

14. Правила разработки, подключения и функционирования электронных приложений, указанных в части 8 настоящей статьи, и технические требования к ним определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и федеральной уполномоченной организацией.

15. Правила разработки, подключения и функционирования электронного банковского приложения и технические требования к нему устанавливаются федеральной уполномоченной организацией по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности, и Центральным банком Российской Федерации.

16. Банк, осуществивший подключение электронного банковского приложения, обеспечивает функционирование электронного банковского приложения в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Подключение электронного банковского приложения осуществляется банками, заключившими договор с федеральной уполномоченной организацией.

17. Для использования (активации) электронного банковского приложения гражданин либо лицо, действующее от его имени на основании нотариально удостоверенной доверенности, обращается для заключения договора, предусматривающего оказание услуг с использованием электронного банковского приложения универсальной электронной карты, в банк либо в уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации, действующую от имени банка в силу полномочия, установленного договором, заключенным между ними.

18. Гражданин - пользователь универсальной электронной картой имеет право на замену банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, на другой банк, заключивший договор с федеральной уполномоченной организацией в соответствии с настоящим Федеральным законом. В таком случае осуществляется замена универсальной электронной карты в порядке, установленном статьей 27 настоящего Федерального закона.

Статья 24. Основы организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт

1. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Порядок выпуска универсальных электронных карт устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. В целях выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации определяет уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации. Функции уполномоченной организации субъекта Российской Федерации могут выполнять юридические лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, Пенсионным фондом Российской Федерации. Несколько субъектов Российской Федерации могут определить в качестве уполномоченной организации субъекта Российской Федерации одно и то же юридическое лицо.

4. Универсальные электронные карты являются собственностью субъекта Российской Федерации.

5. Порядок компенсации и (или) софинансирования расходов на выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль за осуществлением уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации установленных настоящей главой функций по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Статья 25. Порядок выдачи универсальных электронных карт по заявлениям граждан

1. Если иное не установлено постановлением Правительства Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, указанными в частях 2 и 3 статьи 26 настоящего Федерального закона, c 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года включительно универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты.

2. Выдача универсальной электронной карты гражданину осуществляется на бесплатной основе уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации.

3. Порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. В заявлении о выдаче универсальной электронной карты указываются фамилия, имя и (если имеется) отчество, дата, место рождения и пол пользователя универсальной электронной картой, а также иные сведения, перечень которых определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В указанном заявлении должна также содержаться информация о выборе гражданином банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения. Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется гражданином из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

5. Типовая форма заявления о выдаче универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации публикует в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещает в сети Интернет на официальном сайте субъекта Российской Федерации извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан. Извещение должно содержать информацию о порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечень банков, заключивших на момент опубликования указанного извещения договор с федеральной уполномоченной организацией.

7. Порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Статья 26. Порядок выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты

1. С 1 января 2014 года, если более ранний срок не установлен постановлением Правительства Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи, универсальная электронная карта выдается на бесплатной основе уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года (или иного срока, установленного нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи) заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения этой карты в порядке, установленном настоящей статьей. В данном случае выпуск универсальной электронной карты осуществляется на основании информации о персональных данных граждан, которая имеется у исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации обязаны предоставить уполномоченной организации субъекта Российской Федерации доступ к информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Правительством Российской Федерации может быть установлен более ранний срок выдачи универсальных электронных карт в порядке, установленном настоящей статьей, в целях удостоверения прав гражданина, указанных в части 2 статьи 22 настоящего Федерального закона.

3. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлен более ранний срок выдачи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации универсальных электронных карт в порядке, установленном настоящей статьей.

4. Субъект Российской Федерации публикует не позднее 1 января 2014 года в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещает в сети Интернет на официальном сайте субъекта Российской Федерации извещение о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты. Извещение должно содержать информацию о сроках и порядке выпуска, порядке доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечень банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

5. В течение срока, установленного нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и составляющего не менее шестидесяти дней со дня публикации извещения, указанного в части 4 настоящей статьи, гражданин вправе обратиться в орган (организацию), определенный (определенную) субъектом Российской Федерации, с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.

6. Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется гражданином из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией. Информация о выборе банка направляется гражданином в орган (организацию), определенный (определенную) субъектом Российской Федерации, в течение срока, установленного нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и составляющего не менее тридцати дней со дня публикации извещения, указанного в части 4 настоящей статьи, в порядке, определенном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

7. В случае, если гражданин в установленный частью 6 настоящей статьи срок направил информацию о выборе банка, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением выбранного им банка.

8. В случае, если гражданин в установленный частью 5 настоящей статьи срок не обратился с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный частью 6 настоящей статьи срок не направил информацию о выборе банка, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного субъектом Российской Федерации из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, по итогам проведенного субъектом Российской Федерации конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору банка (банков) устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

9. Порядок доставки универсальных электронных карт, в том числе лично гражданину, определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

10. Гражданин имеет право отказаться от использования универсальной электронной карты в любое время после истечения срока, установленного частью 5 настоящей статьи. В случае отказа гражданина от использования универсальной электронной карты такая карта подлежит аннулированию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 27. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты или замены указанной карты

1. В случае утраты универсальной электронной карты либо добровольной замены универсальной электронной карты гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации или иные организации, определенные субъектом Российской Федерации, с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты или о замене указанной карты.

2. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты указанные организации на основании записи в реестре универсальных электронных карт о пользователе универсальной электронной картой выдают такому гражданину дубликат указанной карты лично или через организации, определенные субъектом Российской Федерации. Дубликат универсальной электронной карты выдается указанными организациями по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность гражданина -пользователя универсальной электронной картой.

3. Субъект Российской Федерации определяет порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата.

4. Замена универсальной электронной карты осуществляется на бесплатной основе уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации на основании заявления, поданного гражданином в порядке, определенном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых федеральных электронных приложений либо региональных или муниципальных электронных приложений устанавливается Правительством Российской Федерации либо законом субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральной уполномоченной организацией.

Статья 28. Деятельность уполномоченной организации субъекта Российской Федерации и федеральной уполномоченной организации по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты

1. Уполномоченная организация субъекта Российской Федерации осуществляет следующие функции:

1) обеспечение на территории субъекта Российской Федерации выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;

2) ведение реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории субъекта Российской Федерации универсальных электронных картах, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) обеспечение на территории субъекта Российской Федерации информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных информационных систем, определенных соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт;

4) иные функции, определенные законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченная организация субъекта Российской Федерации при организации выпуска универсальной электронной карты действует от имени и в интересах пользователя универсальной электронной картой без доверенности.

3. В целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации, а также осуществления иных предусмотренных настоящей главой функций Правительство Российской Федерации определяет федеральную уполномоченную организацию.

4. Требования к банкам, а также требования к договору, заключаемому федеральной уполномоченной организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения в соответствии с настоящим Федеральным законом, и порядку его заключения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности, и Центральным банком Российской Федерации. Федеральная уполномоченная организация не вправе отказать в заключении договора банкам, которые соответствуют требованиям, указанным в настоящей части.

5. Федеральная уполномоченная организация осуществляет следующие функции:

1) организация взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации;

2) ведение в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, единого реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Российской Федерации универсальных электронных картах;

3) установление перечня и размера тарифов за обслуживание универсальных электронных карт в части, не касающейся функционирования электронных банковских приложений (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития);

4) ведение реестра федеральных, региональных и муниципальных приложений, размещенных на универсальной электронной карте;

5) иные функции, определенные Правительством Российской Федерации.

6. Информационно-технологическое взаимодействие уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и федеральной уполномоченной организации, иных органов и организаций в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и правилами федеральной уполномоченной организации, установленными по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. В целях осуществления взаимодействия уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные организации субъекта Российской Федерации, иные органы и организации, участвующие в процессе предоставления предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт, обязаны заключить с федеральной уполномоченной организацией соответствующие соглашения.

8. Порядок заключения и условия такого соглашения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральной уполномоченной организацией.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 29. Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона

1. Административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Административные регламенты, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с положениями настоящего Федерального закона не позднее 1 июля 2012 года.

3. Предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, и муниципальных услугах должны быть включены в государственные и муниципальные информационные системы, обеспечивающие ведение реестров соответственно государственных и муниципальных услуг, и доступны для заявителей через единый портал государственных и муниципальных услуг не позднее 1 июля 2011 года.

4. Установить, что в отношении реализации положений настоящего Федерального закона, предусматривающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг:

1) переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме соответственно федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления;

2) методическое и организационное обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. В случае, если субъект Российской Федерации в срок до 1 ноября 2010 года не определил уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации, такая организация определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в субъекте Российской Федерации или в муниципальном образовании были выпущены и выданы гражданам универсальные электронные карты, электронные приложения которых полностью или частично совпадают с электронными приложениями, указанными в статье 23 настоящего Федерального закона, и указанные карты не приведены в соответствие с положениями статьи 23 настоящего Федерального закона, такие универсальные электронные карты подлежат погашению по истечении срока их действия, но не позднее 1 января 2014 года в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления.

7. По истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не допускается взимание с заявителя платы за оказание государственных и муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами государственные и муниципальные услуги, а также услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываются за счет средств заявителя.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 3 статьи 6, пункты 2 и 3 статьи 7, пункт 5 части 3 статьи 21 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2011 года.

Президент Российской Федерации

Государственная (муниципальная) услуга (работа) - услуга (работа), оказываемая (выполняемая) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами. В связи с использованием в законодательстве Российской Федерации близких терминов и понятий, необходимо различать понятия услуг, оказываемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ), и услуг, оказываемых в контексте Федерального закона от 08.05.2010 № 83- ФЗ.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ регламентирует предоставление государственных (муниципальных) услуг органами власти в ходе реализации ими своих функций при осуществлении возложенных на них или переданных с другого уровня полномочий (например, выдача разрешения на строительство, предоставление выписки из реестра недвижимого имущества).

Потребителями этих услуг являются только физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления).
Данные услуги предоставляются по запросам указанных лиц (заявителей) в соответствии с административными регламентами.
Кроме того, Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ регулирует правоотношения при оказании услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных) услуг в контексте данного закона (например, выдача справки о состоянии здоровья, которая необходима для получения государственной услуги «выдача водительского удостоверения»). Такие услуги могут оказываться заявителю, в том числе, на платной основе в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ.
Положения Федерального закона от 08.05.2010 № 83- ФЗ, которому посвящен настоящий раздел официального сайта Минфина России применяются к услугам, которые оказывают не органы власти, а подведомственные им учреждения в рамках определенных для этих учреждений заданий (например, реализация образовательных программ, оказание первичной медицинской помощи, хранение архивных документов). Потребителями таких услуг являются физические или юридические лица, а также органы власти.

Принято следующее условное разделение государственных услуг и государственных работ:
Услуга – это результат деятельности учреждения в интересах определенного физического (юридического) лица – получателя услуги (например, реализация образовательных программ среднего профессионального образования, первичная медико-санитарная помощь, библиотечное обслуживание пользователей библиотеки).
Работа – это результат деятельности учреждения в интересах неопределенного количества лиц или общества в целом (например, создание театральной постановки, организация выставок и соревнований, благоустройство территории).
Для «услуги» характерно определенное число потребителей и однородность оказываемой им услуги, как следствие, объем оказания услуги может быть измерен, и норматив затрат может быть рассчитан на единицу оказания услуги. Для «работы» оценить точное количество потребителей затруднительно, а сами работы значительно отличаются по своей сути, в результате нормирование затрат на единицу работы, как правило, не возможно.

Ведомственные перечни услуг (работ) оказываемых (выполняемых) подведомственными федеральным органам исполнительной власти государственными учреждениями, в основной сфере деятельности.

Государственное задание федеральному государственному учреждению формируется на основании ведомственного перечня услуг (работ) оказываемых (выполняемых) подведомственными федеральному органу исполнительной власти государственными учреждениями (далее – ведомственный перечень).
То есть, государственное задание (и как следствие, субсидия на финансовое обеспечение его выполнения), распространяется только на те услуги (работы), которые включены в ведомственный перечень.
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 671 предусмотрено, что ФОИВ, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, вправе утвердить базовые (отраслевые) перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными учреждениями в установленной сфере деятельности (далее – базовые перечни). При этом определено, что показатели ведомственных перечней могут быть дополнены и детализированы, но не должны противоречить показателям базовых перечней.

Следовательно, функции базового и ведомственного перечней разные:
Базовые перечни должны обеспечить единообразие представления аналогичных услуг во всех ведомственных перечнях.
Ведомственные перечни формируются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции и полномочия учредителя на основании базовых (если таковые утверждены в соответствующей сфере деятельности) и определяют услуги (работы) выполняемые государственными учреждениями, подведомственными им.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 671, федеральные органы исполнительной власти сформировали и утвердили Ведомственные перечни, разместили их в сети Интернет.
Вы можете ознакомиться с и с , размещенными в сети Интернет на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителей федеральных государственных учреждений.
Решение о формировании перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципального образования) принимаются самим субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием).
В целях реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 № 83- ФЗ Минфин России рекомендует высшим органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации выбрать один из двух рекомендуемых ниже подходов:
1) формирование двухуровневой структуры перечня услуг, состоящей из отраслевого перечня услуг и ведомственного перечня услуг. Такой подход может применяться в случае, если в субъекте Российской Федерации разработана региональная программа социально-экономического развития и есть определенная позиция отраслевых органов исполнительной власти по осуществлению региональной политики в сферах деятельности;
2) формирование единого перечня услуг, в данном случае перечень услуг формируется учредителем в целях последующего формирования заданий для подведомственных учреждений. Перечень услуг утверждается правовым актом учредителя.

Возможность осуществления платных государственных (муниципальных) услуг.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение имеет право оказывать услуги на платной основе только сверх задания. Учреждение не имеет права отказаться от выполнения данного государственного (муниципального) задания в пользу оказания услуг на платной основе (статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона). Сверх установленного задания учреждение вправе оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, за плату физическим и юридическим лицам на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. При этом для бюджетных учреждений учредителем устанавливается порядок определения указанной платы, если иное не предусмотрено федеральным законом, а для автономных учреждений не предусмотрено установления федеральными законами порядка оказания таких услуг.

Что такое госуслуга? Разобраться в этом вопросе нам предстоит далее. В современной России оказание государственных услуг требуется все чаще и чаще. Без них невозможно вообразить обыденные будни населения. Поэтому далее мы рассмотрим все особенности получения и использования государственных услуг в стране. О чем необходимо помнить каждому гражданину? И куда обращаться за госуслугами?

Неоднозначность мнений

Что такое госуслуги и кому они необходимы? На сегодняшний день в России существует несколько вариантов развития событий. В зависимости от обстоятельств меняется определение изучаемого понятия.

Во-первых, госуслугами могут называться те или иные услуги, оказываемые населению. Этот вариант имеет место, но он упоминается все реже.

Во-вторых, госуслугами называют специализированный интернет-сервис. С его помощью граждане получают обслуживание не выходя из дома.

Ниже будет представлена информация обо всех этих понятиях. Разобраться в том, что такое госуслуга, не так уж и трудно. Особенно если не путаться в определениях.

Обслуживание населения

Что такое государственная услуга? Начнем с наиболее простого расклада.

Государственной услугой называется ряд операций, оказываемых гражданам. Они предлагаются государством во всех регионах страны. Служат для обеспечения нормальной жизни.

Без государственных и муниципальных услуг человек попросту будет незащищен. Он будет жить, но никакого обслуживания ему не положено. Хотя бы потому, что у такого жителя отсутствует минимальный пакет документов.

Что входит в услуги

Что такое госуслуга? Мы уже разобрались с этим вопросом. А какие конкретно операции можно назвать государственными?

На самом деле перечислять их очень долго. Основными государственными услугами считают:

• оформление паспортов разного типа;
• представление пособий и государственной поддержки;
• регистрация по месту жительства;
• регистрация предпринимателей и юридических лиц;
• постановка на учет авто в ГИБДД;
• смена места жительства;
• изготовление гражданских документов (полис, СНИЛС и так далее);
• представление ИНН;
• регистрация прав собственности;
• выдача документов о правах на то или иное имущество.

Все это является услугами, которые тесно связаны с государством и жизнью современного человека. Даже обычная выписка людей из квартиры или получение справок с места жительства можно назвать гособслуживанием.

Где получать

Но это все только начало. Что такое госуслуга, мы выяснили. А где можно получить соответствующее обслуживание?

Как не трудно догадаться, изучаемые операции предлагаются разнообразными государственными органами:

• ГИБДД РФ.
• ФССП.
• Образовательные и медицинские учреждения.
• УФМС.

На всем этом места государственного обслуживания не заканчиваются. Например, некоторые услуги могут оказываться в управляющих компаниях. Но чаще всего госуслуги предоставляются через:

многофункциональные центры;

• службы одного окна;
• единый портал "Госуслуги".

В действительности все намного проще, чем кажется. Мы выяснили основные органы, предоставляющие государственные услуги. Но кто может обратиться в них за помощью?

Аудитория

Ответ предельно прост. Дело все в том, что государственные услуги оказываются всем жителям Российской Федерации.

Если точнее, то в перечисленные органы могут обратиться:

• граждане РФ;
• юридические лица;
• индивидуальные предприниматели;
• иностранные граждане, проживающие на территории страны.

Обычно с изучаемым обслуживанием сталкиваются преимущественно взрослые. Но и детям оказываются некоторые госуслуги. К примеру, регистрация в ЗАГСе или выдача СНИЛС/паспорта. До 14 лет основную массу государственных услуг за несовершеннолетних получают их законные представители (в идеале - мама и папа). После 14 граждане считаются частично дееспособными. И поэтому некоторые услуги от государства уже проводятся без участия родителей.

Плата за обслуживание

Что такое государственная услуга? С этим понятием мы уже познакомились. Некоторым интересно, нужно ли платить за получение тех или иных услуг от государства.

Однозначный ответ дать никак не получится. Ведь все зависит от конкретной ситуации. Некоторые услуги бесплатны, а за какие-то придется платить так называемую пошлину.

К примеру, изготовление медицинского и страхового полисов, а также постановка ребенка в очередь в детский садик бесплатны. А оформление паспорта или водительских удостоверений уже требует затрат. Более точную информацию рекомендуется уточнять относительно конкретной услуги. Скажем, через МФЦ или специальный информационный портал.

Интернет-сервис в помощь

Что такое госуслуги и для чего они нужны? Теперь мы выяснили ответ на данный вопрос. И можно приступить к рассмотрению интернет-портала с одноименным названием. А именно "Госуслуги".

Данный сервис в России появился относительно недавно, но он уже активно используется населением. Регистрация на портале бесплатна. Каждый житель страны имеет право получения профиля на соответствующем сайте.

Но что такое ЕСИА "Госуслуги"? Это Всероссийский портал, предлагающий гражданам дистанционное получение государственных и муниципальных услуг. Почти как МФЦ, только с некоторыми особыми функциями. О них мы поговорим позже.

То есть "Госуслуги" - это название интернет-портала, который помогает дистанционно получать государственное и муниципальное обслуживание. Главное - иметь здесь зарегистрированный профиль.

Основной функционал "Госуслуг"

Что такое государственные услуги? Перечень соответствующего обслуживания мы уже изучили в общих чертах. Теперь стоит обратить внимание на портал "Госуслуги". Чем он отличается от обслуживания в МФЦ?

Во-первых, как мы уже говорили, при помощи упомянутого сервиса граждане способны получать обслуживание не выходя из дома. Это очень удобно. Даже оплата пошлин происходит в режиме "онлайн".

Во-вторых, на сайте требуется регистрация. Аккаунт будет использоваться конкретным человеком. В МФЦ же гражданину приходится каждый раз брать с собой удостоверение личности.

Несколько слов о предназначении изучаемого портала. К основному его функционалу относят:

предоставление государственных и муниципальных услуг;

• запись к врачу на прием;
• информирование граждан о налогах;
• представление данных о задолженностях (по штрафам, налогам и так далее);
• подробное описание тех или иных государственных услуг;
• возможность оплаты ЖКХ ;
• предоставление информации о различных государственных органах.

Важно: с 2017 года при наличии у человека профиля на "Госуслугах", информация о налогах будет приходить исключительно на соответствующий аккаунт. Бумажные уведомления высылать таким собственникам не станут.

О видах регистрации

Как мы уже говорили, для использования портала "Госуслуги", необходимо пройти процедуру регистрации. На "Госуслугах" она бесплатная и разная. Существует 2 типа заведения анкеты - обычный и расширенный.

В первом случае от гражданина требуется указать минимум данных о себе. Такой профиль позволяет оплачивать ЖКХ, но основная масса государственных и муниципальных услуг останется недоступной.

Расширенная регистрация подразумевает заполнение длинной анкеты и прохождение идентификации пользователя. В данном случае придется потратить немало времени и сил, зато граждане смогут без проблем получать все государственные услуги на портале.

Обычная регистрация

Регистрация на "Госуслугах" обычно не доставляет никаких хлопот. Ниже мы рассмотрим процедуру создания профиля на сервисе.

Пошагово операция представляется так:

1. Открыть сайт gosuslugi.ru.
2. Нажать на кнопку "Зарегистрироваться".
3. Указать фамилию и имя, номер мобильного телефона и e-mail.
4. Ввести в появившееся окно код подтверждения. Он будет выслан в виде SMS на телефон.
5. Придумать пароль для входа и повторить его.
6. Кликнуть по кнопке "Продолжить".

Расширенная анкета

Что такое госуслуги и кому они необходимы? Отныне ответ на этот вопрос больше не вызовет никаких затруднений.

Несколько слов о том, как пройти расширенную регистрацию на "Госуслугах". Сначала придется следовать ранее предложенным указаниям. Что дальше?

После завершения обычной регистрации пользователю будет предложено войти в свой аккаунт. Первая авторизация выведет на экран расширенную анкету для заполнения. Указав в ней те или иные сведения, юзер справится с поставленной задачей.

Что именно запрашивает портал? Нужно указать:

• паспортные данные;
• информацию из СНИЛС;
• ИНН (желательно).

То есть, вписывать требуется только достоверные данные из гражданских документов. Иначе профиль будет заблокирован. Он не пройдет стадию проверки.

Подтверждение личности

Определение госуслуги нами уже в полной мере раскрыто. Кроме того, удалось выяснить, как зарегистрироваться на одноименном портале. А как подтвердить на нем личность?

Некоторые ждут около двух недель. За это время сведения, указанные в расширенной анкете, будут проверены госорганами. И если вся информация совпадает с реальностью, профиль подтвердят.

Чаще всего рекомендуется просто обратиться в специализированные центры идентификации личности на "Госуслугах". Перечень подобных точек указан на упомянутом портале. При себе нужно иметь паспорт и ИНН. Достаточно написать заявление установленной формы - и дело сделано. Идентификация личности будет пройдена.

Основы работы с порталом

Как работает "Госуслуга"? Этот портал, как мы уже выяснили, помогает получать обслуживание населению без непосредственного визита в тот или иной орган.

Кратко процесс обслуживания можно представить себе следующим образом:

1. Осуществление входа на сайт.
2. Поиск государственной услуги. Сделать это можно при помощи раздела меню или строки поиска, расположенных на сайте.
3. Выбор нужного обслуживания.
4. Ознакомление с деталями операции.
5. Заполнение электронной формы заявления.
6. Выбор места получения документов (не всегда).
7. Загрузка сканов приложенных к запросу документов. Этот шаг имеет место далеко не всегда.
8. Отправка заявки на обработку.
9. Уплата госпошлины за услугу.

Последний шаг тоже встречается далеко не всегда. Это нормальное явление, которое не должно отпугивать.

Сформированный запрос будет направлен в нужную инстанцию, где он пройдет обработку. Как только заказанный документ или услуга будут готовы, пользователь получит оповещение в "Личный кабинет" на портале. Останется только взять с собой удостоверение личности и явиться в выбранное заранее место получения обслуживания. Дело сделано!

Плюсы портала

Преимущество "Госуслуг" заключается в том, что сервис позволяет оформлять государственные и муниципальные услуги не выходя из дома. Это очень удобно!

Также плюсами системы являются следующие пункты:

• скорость обслуживания;
• возможность оплаты услуг по безналу;
• предоставление информации о получаемом обслуживании;
• обширный перечень государственных услуг;
• информирование граждан об обработке запросов.

Но, как и у любого сервиса, у "Госуслуг" есть свои недостатки. Какие конкретно?

О минусах системы

Что такое госуслуга? Мы в полной мере разобрались с этим вопросом. И даже познакомились с одноименным порталом. Но у него есть недостатки.

К таковым обычно относят:

• отсутствие некоторых услуг в списке доступных на сайте;
• необходимость регистрации на портале;
• долгое подтверждение личности;
• бумажная волокита при заведении профиля.

Кроме того, некоторые к недостаткам "Госуслуг" относят информирование о налоговых задолженностях исключительно в электронном виде. Мы уже говорили о том, что бумажные платежки не придут собственнику того или иного имущества. Это не очень удобно.

Итоги

Вот и все. Что такое государственная услуга? Ответ на данный вопрос больше не должен вызывать никаких сомнений. Более того, отныне нам известно, как работать с порталом "Госуслуги".

Иметь на упомянутом сайте профиль не обязательно. Кому-то его наличие облегчает жизнь, а кому-то, наоборот, усложняет. Но за государственными услугами всегда можно обратиться в специализированные организации и госорганы, как это было раньше. Каждый сам выбирает, как ему действовать.

5 апреля 2019 , Миграционная политика Согласована программа Чувашской Республики по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом Распоряжение от 29 марта 2019 года №562-р. Программой предусматривается переселение в Чувашскую Республику соотечественников в целях сокращения дефицита трудовых ресурсов, обеспечения потребности экономики региона в квалифицированных кадрах для сельского хозяйства, здравоохранения, образования, реализации экономических и инвестиционных проектов. Реализация программы позволит привлечь в Чувашскую Республику до 2035 года более 1,5 тысячи человек.

5 апреля 2019 , Об изменениях в порядке субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам для семей с детьми Постановление от 28 марта 2019 года №339. В Правила предоставления субсидий кредитным организациям и АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (АО «ДОМ.РФ») на возмещение недополученных доходов по ипотечным кредитам, которые предоставлены гражданам, имеющим детей, внесены изменения. Увеличивается период субсидирования на весь срок действия кредита в размере 6% годовых. Также внесённые изменения позволят людям, имеющим рефинансированные кредиты, ещё раз рефинансировать их.

4 апреля 2019 , Утверждено распределение 700 млн рублей на создание модельных муниципальных библиотек в 38 субъектах Федерации Распоряжение от 30 марта 2019 года №598-р. В 2019 году планируется создать 110 модельных библиотек.

4 апреля 2019 , Национальный проект «Культура» Утверждено распределение 200 млн рублей на создание виртуальных концертных залов в 33 субъектах Федерации Распоряжение от 30 марта 2019 года №597-р. Виртуальные концертные залы позволяют людям в удалённых от культурных центров местах в реальном времени и в высоком качестве смотреть концерты ведущих российских музыкальных коллективов.

3 апреля 2019 , Евразийский экономический союз. Интеграция на пространстве СНГ Правительство представило Президенту России предложение о подписании Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию Евразийского экономического союза Постановление от 30 марта 2019 года №385. Соглашением устанавливаются механизмы подтверждения законности оборота товаров при их перемещении между государствами ЕАЭС, обеспечения контроля за оборотом товаров. Соглашение направлено на противодействие серому импорту и теневому обороту товаров на пространстве ЕАЭС, использованию различных схем уклонения от уплаты таможенных платежей и налогов.

3 апреля 2019 , Дорожное хозяйство Более 70 миллиардов рублей направляется в регионы на развитие дорожного хозяйства и транспортной сети Распоряжения от 29 марта 2019 года №581-р, №582-р, №583-р, №584-р. Утверждено распределение трансфертов в размере 65 824 млн рублей между 28 субъектами Федерации на развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и 5 млрд рублей между 15 субъектами Федерации на развитие и модернизацию сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

2 апреля 2019 , Моногорода Создана территория опережающего социально-экономического развития «Нытва» в Пермском крае Постановление от 30 марта 2019 года №387. Создание ТОР «Нытва» будет способствовать диверсификации экономики города, снижению зависимости от градообразующего предприятия, повышению инвестиционной привлекательности города, созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций.

2 апреля 2019 , Воздушный транспорт О субсидиях на обеспечение ценовой доступности авиаперелётов с Дальнего Востока и обратно Распоряжение от 29 марта 2019 года №572-р. Из резервного фонда Правительства выделяется 2,5 млрд рублей для предоставления субсидий авиакомпаниям на обеспечение доступности перелётов по маршрутам с Дальнего Востока и в обратном направлении. Это позволит перевезти на льготных условиях не менее 378,5 тысячи пассажиров.

1 апреля 2019 , Инструменты управления общественными финансами Утверждён бюджетный прогноз на долгосрочный период Распоряжение от 29 марта 2019 года №558-р. Утверждён бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года. Ключевая цель бюджетного прогноза – оценка на вариативной основе наиболее вероятных тенденций в бюджетной системе, позволяющая путём выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики обеспечить стабильные макроэкономические условия и достижение стратегических целей социально-экономического развития страны.

1 апреля 2019 , Инструменты развития территорий. Инвестиционные проекты регионального значения Одобрен список проектов, которые реализуются в составе комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» Распоряжение от 29 марта 2019 года №571-р. Цель комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» – активизация социально-экономического развития Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва, снятие инфраструктурных ограничений и ускорение экономического роста, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, создание новых рабочих мест.

1 апреля 2019 , Внутренний водный транспорт и морская деятельность О расширении морского порта Сабетта Распоряжение от 28 марта 2019 года №554-р. Принято решение, направленное на реализацию нового инвестиционного проекта по строительству терминала перевалки СПГ в морском порту Сабетта. Терминал нужен для освоения Салмановского (Утреннего) нефтегазоконденсатного месторождения на Гыданском полуострове.

30 марта 2019 , Авиастроение О бюджетных инвестициях в авиастроительной отрасли Постановление от 27 марта 2019 года №326. ПАО «Объединённая авиастроительная корпорация» предоставляются бюджетные инвестиции в размере 2,22 млрд рублей на капитальные вложения в объекты производственной инфраструктуры и послепродажного обслуживания самолетов Ил-114-300. Срок ввода объектов в эксплуатацию – 2021 год.

30 марта 2019 , Территории опережающего социально-экономического развития в ДФО Расширены границы ТОР «Нефтехимический» в Приморском крае Постановление от 27 марта 2019 года №328. Для реализации инвестиционного проекта в сфере производства минеральных удобрений в границы ТОР «Нефтехимический» добавлено 73 земельных участка.

28 марта 2019 , О создании инновационного научно-технологического центра МГУ «Воробьёвы горы» Постановление от 28 марта 2019 года №332. Центр создаётся в целях реализации приоритетов научно-технологического развития России, повышения инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок.

28 марта 2019 , Энергетическое машиностроение Приняты решения о создании в России производства газовых турбин большой мощности Постановление от 21 марта 2019 года №301. Принятые решения позволят создать линейку газовых турбин большой мощности для предприятий топливно-энергетического комплекса, обеспечить конкурентоспособность российских газотурбинных установок на внутреннем и мировом рынках, технологический суверенитет страны в области газотурбинных технологий.

28 марта 2019 , Методология и инструменты государственного планирования Внесены изменения в Правила формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы Постановление от 26 марта 2019 года №316. Упрощается процесс согласования с Минфином России вносимых в ФАИП изменений.

28 марта 2019 , Жилищная политика, рынок жилья О единой информационной системе жилищного строительства Постановление от 26 марта 2019 года №319. Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам ЕИСЖС, порядок размещения, хранения и обработки информации. В системе определён список сведений, обязательных для размещения в ЕИСЖС застройщиками, органами власти, контролирующими сферу долевого строительства жилья, уполномоченными банками, контролирующими назначение и размер расходования застройщиками денежных средств, привлечённых для долевого строительства.

27 марта 2019 , Добыча, транспортировка, экспорт нефти и нефтепродуктов О порядке определения индикативного тарифа на транспортировку нефти для расчёта налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья Постановление от 26 марта 2019 года №317. Утверждён порядок расчёта индикативного тарифа на транспортировку нефти для определения расчётных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр. Индикативный тариф на транспортировку нефти будет определяться исходя из трёх основных составляющих: стоимость транспортировки нефти по территории России, стоимость перевалки нефти в российских портах, стоимость транспортировки нефти за пределами России.

26 марта 2019 , Федеральная контрактная система. Госзакупки Внесены изменения в правила оценки заявок на выполнение строительных работ при госзакупках Постановление от 21 марта 2019 года №293. Установлено, что при выборе подрядчика для строительства автомобильных дорог и особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства заказчик будет отдавать приоритет таким нестоимостным критериям оценки заявок, как общее количество исполненных контрактов по строительству, их общая стоимость, наибольшая цена одного из таких исполненных контрактов.

25 марта 2019 , Электроэнергетика: генерация, электросети, рынок электроэнергии О пилотном проекте по созданию агрегаторов спроса и предложения на рынках электроэнергии Постановление от 20 марта 2019 года №287. «Дорожной картой» «Энерджинет» Национальной технологической инициативы предусмотрено создание нового субъекта рынков электроэнергии и мощности – агрегаторов спроса и предложения. Принятые решения позволят в пилотном режиме отработать механизм создания и развития таких агрегаторов, обеспечивающих объединение потребителей электрической энергии, объектов распределённой генерации и накопления электрической энергии с целью совместного участия на оптовом и розничных рынках электроэнергии.

1