Алкоголь: запрет на продажу. В какие часы и по каким дням введен запрет на продажу алкоголя

Производство и продажа алкоголя является будоражащим вопросом общественности, так как его неконтролируемое распространение, особенно несовершеннолетним лицам, подрывает нравственные устои общества, а также является катализатором многих правонарушений и действий, опасных для жизни. Для контролирования и ограничения распития, продажи и производства алкогольных и спиртосодержащих продуктов был принят соответствующий закон.

Общие положения

Оборот алкогольной продукции в Российской Федерации регламентируется “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”. Данное законодательство было принято государственной Думой 19 июля 1995 года и одобрено Советом Федерации 15 ноября того же года. Закон был подписан президентом и вступил в силу 22 ноября 1995 года.

Целью закона об алкогольной продукции является защита нравственных ценностей, здоровья и законных прав и интересов граждан государства, а также обеспечение экономической стабильности Российской Федерации. Поставленные цели достигаются путём регулирования объёмов и процессов производства и оборота алкогольных и спиртосодержащих продуктов, включая этиловый спирт, а также ограничения употребления данной продукции на территории страны.

Закон об обороте алкогольной продукции состоит из 28 статей и 4 глав следующего содержания:

• Глава 1 определяет область действия закона, его цели и методы, а также полномочия государственных органов власти на различных уровнях в сфере регулирования и ограничения оборота и потребления алкоголя и продукции, содержащей в своём составе спирт;
• Глава 2 устанавливает требования к производству спиртосодержащих и алкогольных продуктов, правила маркировки, оформление документации на них и деклараций, а также особенности оборота и розничной торговли;
• Глава 3 предусматривает порядок регистрации алкогольной продукции и правила получения лицензии на её изготовление;
• Глава 4 описывает способы контроля за исполнением настоящего законодательства и меры ответственности за его нарушение.

Сфера деятельности законодательства определяется частью 3 статьи 1 и охватывает следующие области:

• производство этилового спирта физическими лицами, который не предназначается для продажи;
• оборот лекарств, содержащих спирт, которые должным образом зарегистрированы в соответствующий реестр медикаментов, кроме производства и использования фармацевтического этилового спирта в собственных нуждах;
• продажа и изготовление аптеками лекарств, содержащих спирт;
• оборот непищевой спиртосодержащей продукции в металлических аэрозольных упаковках объёмом менее 450 мл.;
• импорт и экспорт алкогольной и спиртосодержащей продукции, предназначенной для официальных дипломатических и консульских нужд;
• импорт и экспорт алкоголя, предназначенного для показа на выставках в качестве образцов и для осуществления сертификации. Лимит оборота продукции в данных целях устанавливается в количестве пяти единиц потребительской тары для каждого наименования;
• оборот медицинской спиртосодержащей продукции, которая зарегистрирована в соответствующем реестре должным образом и и производится сертифицированными организациями.

Парфюмерно-косметическая продукция, товары бытовой химии, средства личной гигиены и другие товары, содержащие спирт, но не попадающие под юрисдикцию настоящего закона, регулируются отдельными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Какие были внесены изменения?

Последняя редакция законодательства об обороте алкогольной продукции состоялась 28 декабря 2017 года с принятием ФЗ-433. В ходе последних изменений произошли поправки во многих статьях и положениях. Рассмотрим наиболее существенные из них:

Статья 10.2, предусматривающая перечень документов для сопровождения алкогольной продукции, была дополнена в части 1 пунктом 6, которые обязывает предоставлять копию договора о поставке пива и пивных напитков в полимерной упаковке объёмом более 1,5 литров.

В статье 11 были изложены в новой формулировке следующие части:

• второй абзац части 2.3, который позволяет осуществлять оборот алкогольной продукции, кроме розничной торговли, только организациям, которые обладают специально оборудованными складами, срок аренды или владения которыми составляет более одного года;
• часть 6.1, которая запрещает оборот алкогольной продукции в полимерных упаковках объёмом от 1.5 литров, кроме пива и пивных напитков, предназначающихся для экспорта. На таре, которая готовится для вывоза, должна быть отметка “Только на экспорт”.

Пункт 10 статьи 16 был дополнен двумя новыми абзацами, которые обязуют бюджетные организации, продающие в розницу алкогольную продукцию, с содержанием спирта не более 16,5 процентов, в составе оказания услуг общественного питания, обладать специально оборудованными складскими помещениями, срок аренды или пользования которых по договору составляет более одного года.

Статья 20 была дополнена рядом частей, предусматривающих следующие причины для аннулирования лицензии на производство и оборот алкогольной продукции:

• наличие ложной информации в документах, поданных для получения лицензии;
• предоставление этилового спирта организациям, которые не обладают соответствующей лицензией;
• осуществление оборота алкоголя без соответствующей или с поддельной маркировкой;
• игнорирование судебного решения о временном приостановлении действия лицензии;
• изготовление алкоголя, который не соответствует государственным требованиям;
• изготовление и реализация этилового спирта организациям и лицам, которые не имеют соответствующей лицензии, без требуемого договора;
• нарушение лицензии по тем же условиям в течение одного года;
• препятствие лицензирующему органу в проведении осмотра на соответствие требованиям лицензии;
• использование оборудования, не соответствующего госстандартам и не отмеченного соответствующими пломбами;
• изготовление и реализация алкогольных изделий с содержанием спирта выше предусмотренной нормы;
• невыполнение в установленный срок требований лицензирующего органа, которые повлекли за собой временное приостановление сертификата.

Аннулирование лицензии производится в судебном порядке и при решении лицензирующего органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Продажа алкогольной продукции в РФ по закону

В соответствии с положениями Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”, продажа алкогольных напитков может осуществляться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые обладают соответствующей лицензией. Особенности получения лицензии для реализации каждого вида спиртных продуктов описываются в статье 19 настоящего законодательства.

Кроме лицензии на оборот алкогольных продуктов необходимо обладать перечнем документов для сопровождения реализуемого товара. Список необходимых бумаг предусматривается статьёй 10.2 настоящего закона.

Федеральный закон о торговле на территории РФ 2018

Алкогольные изделия, находящиеся в обороте, нужно подкреплять следующими документами:

• товарно-транспортная накладная и прилагаемая к ней справка о составе и количестве товара;
• таможенная декларация и прилагаемая к ней справка с описанием характеристик товара, предназначенного для внутреннего обращения или для экспорта;
• уведомление об этиловом спирте, если он имеется;
• документы, подтверждающие уплату аванса в налоговом органе, заверенные подписью руководителя организации;
• копия договора о купле-продаже.

Алкоголь, который перевозится без перечисленной документации, конфискуется исполнительными органами.

Согласно положениям статьи 16 закона о продаже крепкого алкоголя, запрещены следующие способы реализации спиртосодержащих продуктов:

• без наличия сертификата и сопроводительных документов;
• удалёнными способами, посредством интернета;
• в упаковках из полимерного материала размером более 1.5 литра;

Также запрещено продавать алкогольную продукцию несовершеннолетним лицам. Если продавец сомневается, что покупатель достиг совершеннолетия, он вправе потребовать у него любой документ, удостоверяющий дату рождения гражданина.

Допустимое время для продажи алкогольной продукции

Продажа алкогольных напитков в розницу допускается в промежуток с 8 до 23 часов по местному времени. Однако из ограничений существуют исключения, в которое попадают слабоалкогольные напитки, которые изготавливают и реализуют фермерские и крестьянские хозяйства, а также индивидуальные предприниматели и организации, которые продают данную продукцию на бортах воздушных и водных судов, в соответствии с установленными правилами ЕАЭС и таможенного договора. Перечень допустимых к продаже продуктов составляют:

• пиво и пивные напитки;
• сидр;
• пуаре;
• медовуха.

Власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные ограничивающие условия продажи алкоголя или другие промежутки времени, кроме сферы общественного питания.

Условия ведения розничной торговли

Кроме определённого времени и наличия разрешения и сопроводительных документов для розничной торговли, большое значение имеет место, где происходит реализация алкогольных напитков. Статья 16 ФЗ-171 устанавливает следующий перечень мест, где сбыт алкогольной продукции в розницу запрещён:

• в зданиях и на территории образовательных и обучающих организаций и учреждений, а также на прилегающих территориях;
• в медицинских учреждениях и близлежащих к ним участках;
• на спортивных площадках и строениях, а также окружающей их территории;
• на рынках оптовой и розничной торговли, кроме сбыта продукции сельскохозяйственными производителями;
• во всех видах общественного транспорта, остановках и заправках;
• в здании аэропортов и вокзалов, включая окружающие их участки;
• в местах размещения вооружённых сил;
• возле источников повышенной опасности;
• в передвижных торговых объектах;
• в местах скопления больших масс людей во время публичных мероприятий.

Для бюджетных организаций, которые осуществляют продажу алкогольной продукции в розницу, требуется владеть специально оборудованным складским помещением, которые по договору аренды или пользования будут принадлежать им более года с момента получения разрешения на реализацию алкоголя.

Особенности оптовой продажи алкоголя

Оптовая продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции подразумевает под собой выполнение ряда действий:

• приобретение товара или его изготовление;
• хранение алкоголя в специальном складском помещении;
• доставка оптовых партий товара в точки розничной торговли.

Для реализации алкоголя оптом необходимо приобрести соответствующую лицензию. Виды лицензий, которые выдаются для соответствующей деятельности, определяются статьёй 18 настоящего законодательства. Лицензии выдаются федеральным исполнительным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере регулирования алкогольного рынка, сроком на пять лет.

Алкогольная продукция, отправляемая оптовыми партиями на места розничной торговли, должна быть проверена на соответствие установленным товарным нормам. На упаковке каждой тары должна быть указана следующая информация:

• состав продукта и процент содержания спирта в готовом напитке;
• пищевая ценность;
• наличие противопоказаний к применению;
• место и дата изготовления;
• название организации производителя;
• срок годности.

Если на упаковке нет перечисленной информации, покупатель вправе обратиться в службу защиты прав потребителя, потому что такая продукция вызывает подозрения и могла быть произведена с нарушением технологий.

Скачать текст закона о продаже алкоголя в РФ

Ознакомление с положениями закона о продаже алкоголя позволит избежать множества правонарушений, связанных как с распитием спиртосодержащих напитков в неположенных местах, так и с приобретением продукции в неположенном месте, так как покупая алкоголь на местах, где его распространение запрещено законом, покупатель становится соучастником преступления. Знание требований закона также обязательно для членов фермерских хозяйств, производящих и продающих алкогольную продукцию.

Для ознакомления с положениями Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”, рекомендуется скачать документ с последними изменениями от декабря 2017 года

Довольно актуальной и важной проблемой, даже по меркам сегодняшнего дня, остается продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Чем опасно подобное правонарушение? Какое наказание за него полагается? Обо всем этом будет рассказано в данной статье.

Особенности правонарушения

Следить за трезвостью и здоровым образом жизни своих детей обязаны родители. Однако и на государственном уровне должна вестись качественная работа по противодействию подростковому алкоголизму. Так, к 2016 году число алкоголезависимых среди несовершеннолетних составляет почти 14 тыс. человек. Но это только по данным официальной статистики, истинные же цифры, скорей всего, на порядок выше. Естественно, подобные показатели указывают только на одно: должна проводиться эффективная работа как на государственном, так и на внутрисемейном уровне.

Что можно сказать о роли государства в такой борьбе? Ведется она в первую очередь путем популяризации здорового образа жизни, а также за счет противодействия такому нарушению, как продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Особенности рассматриваемого нарушения таковы:

• административная ответственность за однократное нарушение;
• уголовная ответственность за нарушение более двух раз в течение полугода.

Чем опасна продажа алкоголя несовершеннолетнему?

До сих пор остаются люди (причем довольно взрослые), считающие, что покупка алкоголя - личное дело каждого человека, в том числе и подростка. Естественно, это в корне неверное и ошибочное суждение. Нельзя сравнивать решения взрослых людей с глупостью и неопытностью несовершеннолетних лиц.

Контроль над детьми должен быть всегда как со стороны семьи, так и со стороны государства. В противном случае в нашем обществе могут обнаружиться следующие проблемы:

• разрушительное воздействие алкоголя на организм несовершеннолетнего (значительные нарушения физической и психической деятельности);
• социальная опасность: рост преступности, большое количество антиобщественных деяний;
• низкие показатели экономического, культурного и социального развития государства.

На появление всех этих проблем уже значительно влияет продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Именно поэтому в России был принят закон о продаже алкоголя несовершеннолетним (закон об ограничении продажи).

Кто считается несовершеннолетним?

До сих пор в российском обществе существуют некоторые недопонимания касательно того, с какого возраста можно приобретать алкогольную продукцию. Многие скажут, что такой возраст давно известен - это возраст совершеннолетия. Однако многие торговые сети могут продавать гражданам алкоголь с 21 года, и никак иначе. Что в данном случае говорит законодательство?

На самом деле здесь все довольно просто. Официально допускается лицам, достигшим восемнадцати лет. Однако многие магазины имеют право устанавливать свои правила и вести продажу лицам, достигшим 21 года (кстати, подобная практика была и в СССР, а также до сих пор используется во многих западных государствах). Есть и еще один момент, на который можно обратить внимание: это раннее получение дееспособности (минимум 16 лет). Однако о продаже алкоголя таким лицам закон ничего не говорит.

Законны ли провокации полиции?

Большинству российских граждан наверняка известны телевизионные репортажи о том, как полицейские ловят недобросовестных продавцов алкоголя "на живца". Правомерны ли такие мероприятия? Что об этом говорит закон о продаже алкоголя несовершеннолетним? Необходимо разобраться.

С точки зрения судов, меры, описанные выше, находятся, что называется, на грани. Связано это с тем, что закон, регулирующий оперативно-розыскную деятельность, не предусматривает участия в подобных операциях несовершеннолетних. Однако представители полиции используют юридическую лазейку, рассматривая подростков не как участников операции, а как непосредственных покупателей. И тем не менее суды вправе призвать организаторов подобных операций к ответу (согласно статье 14.16 КоАП РФ).

Продажа алкоголя несовершеннолетнему: рассмотрение дела

Какие правовые нормы регулируют запрет продажи алкоголя несовершеннолетним лицам? Напрямую говорится об ответственности в следующих документах:

• ФЗ 171 от 1995 года. Именно этот законопроект регулирует оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
• Статья 14.16 Кодекса об административных нарушениях РФ (КоАП). Согласно ей, именно полиция составляет все необходимые протоколы о нарушениях в сфере продажи спиртного. Не исключение и продажа алкоголя несовершеннолетним.
• Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ. Применяется тогда, когда рассматриваемое нами деяние попадает не под статью КоАП, а значит, является не правонарушением, а уже настоящим преступлением. По ней может быть осужден продавец, продававший спиртное несовершеннолетним в неоднократном порядке.

Состав нарушения

Считается свершившимся правонарушением в том случае, когда полностью доказан сам факт продажи, установлена личность продавца и вынесен соответствующий приговор. Сразу стоит отметить, что штрафы за продажу немаленькие. Так, денежное взыскание, согласно статье 14.16 КоАП, и вовсе может разорить какую-нибудь небольшую торговую точку.

А что можно сказать о продаже алкоголя не достигшим восемнадцати лет гражданам как о преступлении? В этом случае должна быть доказана повторность деяния. Очень важно установить точный срок между нарушениями. Так, если он составляет менее 180 дней, то рассматриваться деяние уже будет как преступление (состав его является формальным). При этом умысел продавца будет считаться прямым, а потому и наказание будет соответствующим.

Ответственность за продажу несовершеннолетним алкоголя

Стоит, наконец, разобраться с самим наказанием за рассматриваемое нарушение. Что грозит недобросовестным продавцам за продажу (или повторную продажу) алкогольной продукции детям и подросткам? Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам устанавливает закон?

Физическое лицо, согласно КоАП, обязано уплатить от 30 до 50 тыс. рублей. Должностное лицо - от ста до двухсот тысяч рублей. Юридические лица пострадают еще сильнее. Так, за рассматриваемое правонарушение им придется внести в копилку суда от 300 до 500 тыс. рублей.

Далее стоит рассмотреть варианты наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Речь идет о преступлениях, а конкретнее, о тех случаях, когда объявление о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам, точнее, о невозможности такой торговли игнорируется, и подобную продукцию отпускают детям или подросткам в одной торговой точке не первый раз за 180 дней. Так, в этом случае устанавливается штраф до 80 тыс. рублей либо исправительные работы сроком до одного года. Может применить суд и запрет на дальнейшую работу кассиром или продавцом.

Какое наказание может ожидать продавцов, отдавшим алкоголь лицам, не достигшим определенного, установленного самим магазином возраста? Естественно, речь идет о торговых сетях, устанавливающих подобное правило Именно поэтому и наказание устанавливает сам магазин (согласно уставу, должностной инструкции и т. д.).

Что делать продавцу?

Предположим, продавца задержали за продажу Как и обычно бывает в подобных ситуациях, он признает свою вину, говорит о собственной глупости и невнимательности. Каким может быть дальнейшее развитие событий? Работнику в сфере торговли придется платить громадный штраф и этого никак не избежать? По закону, все должно быть именно так. Ответственности избежать все равно не получится, а вот смягчить наказание очень даже реально. Но каким образом? Есть два варианта. Один - самый простой и действенный: признать свою вину и попросить минимального наказания. Второй же вариант подойдет далеко не всем. Может быть такое, что продавец все же спросил у несовершеннолетнего документы, и они были предъявлены. При этом в паспорте стояла надлежащая дата рождения.

Впоследствии же выяснилось, что эти документы оказались подделкой либо и вовсе были украдены. Что делать в такой ситуации? Если удастся каким-то образом найти этого несовершеннолетнего или же убедить в правдивости ситуации судью (путем данных видеонаблюдения, свидетельских показаний и т. д.), то, возможно, наказание удастся смягчить либо его и вовсе не последует.

Единственно верный способ избежать ответственности за такое нарушение, как продажа алкоголя несовершеннолетним (статья 14.16 КоАП РФ) - это всегда требовать документы у молодых людей.

Заключение

Проверяющие органы РФ бдительно следят за тем, чтобы продажа спиртного подросткам не осуществлялась. Отсюда и такие огромные штрафы, направленные, как правило, на разорение торговой точки. Нередко для этой цели Росалкогольрегулирование отбирает у магазина лицензию на продажу алкогольных напитков.

Как уже было сказано, вышеописанные меры пресечения реализации алкоголя с участием несовершеннолетних прописаны в административном Кодексе РФ. Примечательно, что еще несколько лет назад, до декабря 2013-го, за подобный проступок были совершенно другие критерии наказания. Величина штрафа не могла превышать пяти тысяч рублей, а само денежное взыскание с правонарушителя взималось только в том случае, если он переступал закон несколько раз. Разумеется, столь мизерная сумма совершенно не являлась преградой для некоторых предпринимателей, и понесенные убытки покрывались прибылью от сбыта алкогольной продукции. Получается, что после декабря 2013 года величина суммы, взыскиваемая с юридического лица за продажу пива гражданам, не достигшим 18-летнего возраста, увеличилась ровно в 10 раз, то есть практически во столько же, во сколько увеличились масштабы распития крепких напитков подростками.

В России правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливаются федеральным законодательством. Москва, Московская область и другие регионы вправе эти нормы корректировать в сторону ужесточения, например, сокращать время продажи алкоголя.

Расскажем подробнее, со скольки и до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области в 2019 году и что грозит нарушителям правил реализации вина, водки и других «горячительных» и слабоалкольных напитков.

Федеральный контроль алкогольного оборота

Основным документом, вокруг которого строится вся нормативно-правовая система регулироваться производства и продажи алкоголя, является Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в редакции Федерального закона от 07.01.1999 N 18-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года)»

К алкогольной и спиртосодержащей продукции закон относит товары, концентрация в которых этилового спирта выше 0,5% от готового объёма. Определение понятий:

• алкогольная: крепкие напитки (водка, коньяк, виски), вино, шампанское, ликёры, пиво, сидр, медовуха и др.;
• спиртосодержащая: пищевая (виноматериалы, сусло) и непищевая с долей этилового спирта выше 0,5% от готового объёма.

Сбыт в розницу крепкого алкоголя в точках по предоставлению услуг общественного питания производится только организациями. Это зарегистрированные в Москве и области юридические лица. Розничная продажа пива, вина, шампанского, сидра в магазинах и в точках по предоставлению услуг общепита разрешена организациям и ИП.

Для свободного сбыта алкоголя реализатор обязан оформить лицензию на проведение данного вида деятельности. Покупатель обладает правом запросить у продавца предоставить документ со штрихкодом, несущим информацию о регистрации в ЕГАИС.

Противозаконна продажа алкоголя несовершеннолетним (п.2 ст.16 ФЗ). Продающая сторона вправе потребовать у молодого покупателя предоставить любой документ, определяющий возраст: паспорт, водительское удостоверение, вид на жительство, диппаспорт, временное удостоверение личности и др.

Нормы закона запрещают продавать алкоголь в зданиях, если там выполняется:

• образовательная работа (д/с и школы муниципальные и частные, профлицеи и др.);
• медицинская работа;
• культурные или спортивные мероприятия;
• на территориях, примыкающих к перечисленным строениям. Границы прилегающей зоны размечаются на месте органами региональной власти.

Запрещен сбыт алкоголя:

• в транспорте, на остановках, в зонах воздушного и железнодорожного пассажиропотока, на АЗС и прилегающих к ним участках;
• в местах с большой численностью людей при проведении массовых мероприятий.

Актуальный в наше время вопрос для продавцов и покупателей: со скольки часов продают в 2018 году алкоголь, прописан в п.9 ст.16 ФЗ. Ограничение розничной продажи наступает с 23 ч до 8 ч следующего дня по местному времени.

Не затрагивает запрет ФЗ:

• места, предоставляющие услуги общепита. Продажа алкогольных напитков происходит обязательно в распакованной таре или на разлив;
• на бортах кораблей и самолётов с использованием прав ЕАЭС;
• в торговых точках беспошлинной продажи товаров.

Бытующее мнение, что в больших торговых центрах, таких как Ашан, Перекрёсток, Бристоль, Магнит, Лента и др., разрешен ночной сбыт алкоголя, противоречит действительности. Все организации, занимающиеся оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны подчиняться закону и выполнять его.

ФЗ даёт право региональной законодательной власти вводить усиливающие запреты на время продажи алкогольного товара. Чтобы узнать, до скольки продают алкоголь в Москве и Московской области и со скольки продают алкоголь в Москве (2019 год), необходимо обратиться к местному региональному законодательству.

Ограничение продажи алкоголя в Москве

Опорным документом, регулирующим правила и время продажи алкоголя в Москве в 2018 году, является постановление Правительства Москвы от 28.12.2005 г. № 1069-ПП о мерах по соблюдению и контролю правовых актов РФ в сфере оборота алкоголя. Постановление обязывает к принятию и исполнению на территории Москвы закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. и на его основе регулируется продажа алкоголя в Москве. Время запрета продажи в столице: с 23 ч вечера и до 8 ч утра следующего дня.

Постановление не только регламентирует, со скольки продают алкоголь в Москве, но и лимитирует расстояние, на котором запрещена розничная торговля алкогольной продукции:

• до детских садов, школ, профлицеев - 100 м. Расстояние для пунктов, осуществляющих услуги общепита - 25 м;
• до спортивных сооружений, медучреждений, мест входа/выхода в подземное метро, железнодорожных станций, зданий аэропортов и вокзалов - 25 м.

Обновление информации: в канун майских праздников московские власти приняли решение ограничить продажу алкоголя в Москве с 29 апреля по 2 мая, а также 9 мая в местах массового скопления людей - на праздничных мероприятиях, в парках, скверах и пешеходных улицах.

Ограничение продажи алкоголя в Московской области

Рабочим нормативным документом, регламентирующим розничную продажу алкоголя в Московской области, является закон МО № 40/2012-ОЗ от 27.04.2012 г. с изменениями на 21.12.2017 г.

В предыдущей версии закона статья 6 вводила дополнительное вето на сбыт алкоголя с 21 ч до 11 ч следующего дня по местному времени.

В декабре 2017 г. ст.6 была упразднена и время продажи алкоголя в Московской области закрепилось на федеральном уровне. Продажа алкоголя в МО ограничена ночными и утренними часами, как и продажа алкоголя в Москве. Время в 2018 году, запрещающее розничную реализацию «горячительных» и слабоалкогольных напитков в области, установлено с 23 ч до 8 ч утра следующего дня.

Ответственность за нарушения

Игнорирование норм реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции (если не влечёт за собой уголовного деяния) попадает под административную ответственность ст.14.16 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. Данные нормы

За распространение алкоголя в местах продаж в ночное время (касается всех регионов, включая Москву и Московскую область), штраф:

• должностным лицам - 20 000 - 40 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции;
• юридическим лицам - 100 000 - 300 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции.

Продажа алкоголя несовершеннолетним накладывает штраф:

• должностным лицам - 100 000 - 200 000 руб.;
• юридическим лицам - 300 000 - 500 000 руб.

Алкогольная реализация без разрешающих на то документов:

• должностные лица - 10 000 - 15 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции;
• юридические лица - 200 000 - 300 000 руб. плюс полное изъятие алкогольной продукции.

Стоит ли сокращать время продажи?

Практически каждый год поднимается вопрос об ужесточении требований к продаже алкоголя в Москве. Время хотят сократить в расчете на снижение потребления алкогольной продукции населением. Минздрав РФ неоднократно выступал и с более радикальными предложениями, в частности, полностью запретить продажу алкоголя по выходным.

Однако эксперимент, который проходил в Московской области, где время продажи алкоголя сократили, показал, что ужесточение требований на объемах потребления водки и пива сильно не сказывается, а наоборот питает рынок нелегальной продажи алкоголя.

А как вы считаете, со скольки необходимо продавать алкоголь в Московской области и Москве и до скольки? Напишите свое мнение в комментариях.

Правила продажи алкогольной продукции строго регламентируется существующим законодательством нашей страны.

Торговые точки, которые осуществляют такой вид деятельности, должны строго соблюдать существующие законы, поскольку их нарушение может спровоцировать привлечение к административной ответственности и наложение штрафов на большую сумму.

Закон о продаже алкоголя 2018

В текущем году существующий закон, определяющий правила реализации и оборота алкогольной продукции, претерпевает некоторые изменения – введен запрет на выпуск и продажу спиртосодержащей продукции, которая расфасована в ПЭТ-тару вместимостью более 1,5 литра.

Конкретно, с начала года нельзя продавать и покупать такой вид алкоголя в объемах опта, а с 1 июля вводится запрет и на розничную продажу продукции.

С таким запретом одновременно введена и ответственность за его нарушение.

Примите к сведению: с начала 2018 года при осуществлении производства и оптовой торговли запрещенной продукции, а с 1 июля и розничной, будет накладываться штраф с возможностью конфискации имеющегося на балансе алкоголя.

Использование системы ЕГАИС

Осуществление реализации алкоголя с использованием кассового аппарата

По новым правилам продавать алкогольные напитки с этого года в России можно только, используя систему ЕГАИС.

Система ЕГАИС создана и внедрена с целью регулирования продажи и выпуска алкогольных товаров, чистого спирта этилового, спиртосодержащей продукции.

Осуществление контроля за оборачиваемостью продукции начинается еще с этапа ее выхода с производства – заказа поставки у ее производителя.

На компьютеры выпускающих заводов, оптовых фирм и кассовые аппараты точек, осуществляющих продажу, устанавливаются программы, поддерживающие ЕГАИС.

Одним из важных аспектов возможности установления данной системы является наличие присоединения к интернету. В случае перебоев в работе интернета программа сохраняет все данные о получении и реализации товара, и после восстановления работы сети сохраненные данные автоматически передадутся на общий сервер.

Замечание специалиста: находящиеся в продаже алкогольные напитки обязательно должны иметь марку с нанесенным на нее штрих-кодом. Каждый штрих-код несет в себе информацию о производителе, лицензии на изготовление и прочую необходимую информацию.

При получении товара розничной точкой производится занесение данных о количестве и наименовании в специализированную программу, только после этого этапа алкоголь может выставляться на продажу.

При осуществлении продажи алкоголя чек, выданный покупателю, содержит в себе полную информацию о товаре, а данные о произведении операции с товаром фиксируются системой ЕГАИС.

Требования к торговой точке

Наличие склада на торговой точке является строго обязательным

Одним из самых важных моментов, на который особенно стоит обратить внимание, если вы являетесь начинающим предпринимателем, это то, что форма деятельности лица, осуществляющего продажу спиртных напитков, может быть оформлена только как открытое или закрытое акционерное общество.

Исключение составляет торговля и пивными напитками – владелец может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Также торговая точка, осуществляющая продажу спиртной продукции, должна отвечать следующим требованиям:

1. Не может размещаться вблизи каких-либо спортивных и культурных учреждений (кроме точек общественного питания), на остановках транспорта, заправках, а также в местах массового скопления людей.
2. Обязательным условием является наличие зарегистрированного кассового аппарата, посредством которого происходит фиксация факта продажи любого товара.
3. На территории торговой точки запрещается реклама любого вида спиртосодержащей продукции.
4. Обязательно наличие склада для продукции в размере не менее 50 квадратных метров.

Важно знать: по закону РФ запрещено продавать алкогольную, табачную продукцию и пиво молодым людям до 18 лет.

Правила продажи

Ограничение реализации алкоголя в ночное время

Реализация алкогольной продукции регламентируется следующими нормами и правилами:

1. Запрещена продажа товара несовершеннолетним лицам. Этот пункт закона является одним из самых важных и значимых, поскольку за его нарушение предусмотрена наиболее большая сумма штрафа и другие взыскания с юридического лица. При возникновении сомнений в возрасте покупателя, продавец имеет право отказать в продаже в случае нежелания клиентом предоставить документ, подтверждающий истинный возраст.
2. Запрещена продажа такого товара с 23 до 8 часов по местному времени. Исключениями могут являться сельскохозяйственные производители и ИП, осуществляющие продажу пива и аналогичных напитков при оказании услуг, попадающих под определение общественного питания;
3. Торговля алкоголем разрешается только в случае наличия лицензии на осуществление данного вида деятельности, в котором указано юридическое и физическое лицо, имеющее право торговли, физическое место осуществления операций, а также сроки действия разрешения.

Ответственность за нарушение

По закону РФ запрещено продавать алкогольную, табачную продукцию и пиво молодым людям до 18 лет

Нарушение правил продажи алкоголя может повлечь за собой привлечение к административной ответственности.

Наложение штрафа и изъятие реализуемой алкогольной продукции с аннулированием лицензии может производиться в случае:

• несоблюдения требований, предъявляемых к размещению торговой точки;
• реализации товара без лицензии на торговлю;
• отсутствия кассового аппарата на торговой точке;
• не осуществление кассовой операции (не пробивается чек) при отпуске алкоголя;
• при продаже алкоголя в неустановленное для этого время;
• отпуск алкоголя лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста.

Обратите внимание: являясь владельцем торговой точки, реализующей алкоголь, очень важно инструктировать своих работников по основным пунктам нарушений, поскольку законом предусмотрено, что штраф накладывается именно на бизнесмена, а не на нанятых работников.

Как получить лицензию

Получить лицензию на торговлю алкоголем имеет право юридическое лицо.

Для этого необходимо подать в соответствующий налоговый орган необходимые документы:

• заявление на получение лицензии;
• документы о регистрации и становлении на налоговый учет;
• реквизиты счетов в банке;
• подтверждение отсутствия задолженностей по оплате налогов;
• договор на аренду или право собственности торговой точки;
• документы, подтверждающие наличие соответствующего требования уставного капитала;
• заключения соответствующих служб о том, что торговая точка соответствует санитарным, пожарным и экологическим нормам.

Примите во внимание: продолжительность действия получаемой лицензии на продажу алкоголя может составлять от одного до трёх лет. Если приближается срок окончания действия разрешения, нужно подать документы на ее продление.

Штраф за продажу без лицензии

За осуществление продажи алкоголя без наличия лицензии физические и юридические лица могут облагаться штрафом, определенным в соответствии с существующим Федеральным законом, регламентирующим правила торговли алкоголя.

Для индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей, для открытых и закрытых акционерных обществ эта сумма может достигать трехсот тысяч рублей.

Стоит отметить: кроме наложения штрафа за торговлю алкоголем без лицензии весь реализуемый спиртосодержащий товар может быть конфискован.

Торговля алкоголем считается весьма выгодным бизнесом, приносящим стабильную прибыль значительного размера. Однако, в погоне за еще большим заработком, не стоит пренебрегать существующими законами, нормами и запретами, иначе последствия могут не лучшим образом сказаться на вас и вашем бизнесе.

Предлагаем Вашему вниманию видеорепортаж, посвященный правилам продаж алкогольной продукции и новым требованиям в 2018 году:

Достаточно давно действует закон, устанавливающий невозможность в определенные часы продавать алкоголь. Запрет касается всех без исключения регионов РФ. Государственные субъекты при этом имеют право на установление дополнительных правил, направленных на ужесточение продажи алкогольной продукции. Почему государство борется с неумеренным потреблением спиртных напитков? Какие требования установлены к продаже алкоголя? На эти и многие другие вопросы можно найти ответы в статье.

Об ограничении продажи алкогольной продукции

В России всегда существовала проблема с потреблением спиртосодержащих напитков. Не лучшим образом ситуация обстоит и сегодня. Количество потребляемого алкоголя на душу населения в несколько раз превышает норму, что немало удручает. Власти, обеспокоенные проблемой пьянства, активно принимают законы, направленные на ограничение распространения алкоголя.

Запреты действуют в самых разных сферах. Всем известно, что нельзя продавать спиртосодержащие напитки несовершеннолетним гражданам. Недавно к этому запрету был добавлен еще один момент: ограничение во времени продажи алкоголя. В регионах устанавливаются определенные часы и даже дни, когда продажа спиртным запрещена.

Государственные полномочия по реализации продажи алкоголя

Какие нормы закрепляет ФЗ-171 "О регулировании производства и оборота алкоголя"? В статье 4 говорится о возможности вводить государственную монополию на спирт. При этом в полномочия государственных органов входит:

Именно про ограничение продажи алкоголя будет рассказано далее.

Причины ограничений и запретов

Алкоголь продается лишь в определенные часы и дни. Торговля допускается не везде, а лишь в специально установленных местах. Работает запрет на реализацию алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия. Почему действуют все эти правила? Какой в них смысл?

К сожалению, алкоголизм - одна из важнейших проблем в России. Без спиртного не обходится ни праздник, ни горе. Причины высокого уровня алкоголизма в стране самые разнообразные. Это низкий уровень жизни, недостаточно развитая культура и многое другое. Возможно, виновником проблемы является даже русский менталитет, однако это спорное утверждение.

Алкоголизм является источником множества несчастий. Большое количество преступлений и правонарушений связано именно с алкогольным опьянением граждан. Власти должны всячески бороться с алкоголизмом, но не прямыми запретами, а косвенными путями: пропагандой физкультуры и спорта, окультуриванием народа и т. д. Не стоит забывать и про необходимость повышения уровня жизни. Для примера следует взять страны Скандинавии. Уровень жизни там самый высокий в мире, а в рейтинге трезвости эти государства находятся на первых местах.

Места запрета

Алкоголь не допускается продавать в некоторых общественных местах, список которых приведен в статье 16 ФЗ-171. Розничная торговля запрещается в следующих местах:

• военные объекты;
• передвижные торговые точки;
• вокзалы, рынки, аэропорты;
• общественный транспорт и транспортные остановки;
• АЗС (автомобильные заправки);
• образовательные, медицинские и спортивные учреждения;
• некоторые культурные заведения (в отдельных местах разрешена продажа слабоалкогольных напитков).

В случае торговли алкогольной продукции в этих местах законом устанавливаются санкции. Продавать алкоголь можно не ближе 150 метров от представленных заведений.

Что вообще относится к алкоголю? Согласно Постановлению Правительства "О запрете продажи алкоголя", это напитки, которые содержат больше, чем полпроцента этилового спирта. Это водка, винная продукция, пиво, сидр, медовуха и многое другое.

Дни запрета

В какие часы, и по каким дням введен запрет на продажу алкоголя? Федеральный закон дает регионам возможность самостоятельно вводить запреты на условия реализации спиртосодержащей продукции. Местные власти многих городов поспешили воспользоваться таким запретом. Стали вводиться так называемые "дни трезвости", когда продажа алкоголя полностью запрещается. Как правило, подобные дни связаны с детскими или юношескими праздниками. Так, почти все российские регионы ввели соответствующий запрет в следующие дни:

Отдельно следует выделить день трезвости, который отмечается с 1911 года каждое 11 сентября. В Центральной России к представленным датам добавляются также 12 июня - День России и 12 сентября - День семейного общения.

Могут ли регионы и вовсе ввести "сухой закон"? К сожалению или к счастью, такими полномочиями местные власти не обладают. Это будет нарушать требования сразу нескольких законодательств - антимонопольного, о свободной торговле и др.

Часы запрета

Со временем продажи алкоголя также должны разбираться местные региональные власти. Существует даже целая таблица, по которой можно определить часы запрета на реализацию спиртного в том или ином регионе. При этом установлено федеральное, то есть обязательное для всех правило: торговля алкоголем запрещается с 23 вечера до 8 часов утра. Подобное требование не распространяется на бары, рестораны, кафе, а также магазины, торгующие без применения пошлин.

В Москве и Московской области действует запрет, совпадающий с федеральным. В Санкт-Петербурге алкоголь купить не так просто: спиртное не продается с 22 вечера до 11 часов утра. Похожие временные рамки установлены по всей Центральной России. А в Якутии, например, все куда сложнее. Купить алкоголь здесь можно лишь с 22 вечера по 14 часов дня. Самый жесткие требования к реализации спиртного установлены в Чечне: здесь запрещается покупать алкоголь с 10 утра до 8 утра.

Закон о продаже алкоголя: возрастные ограничения

Новый закон о запрете продажи алкоголя в определенные часы и дни (1995 года с изменениями от 29 июля 2017 года) регламентирует продажу алкоголя отдельным лицам. В частности, нормативный акт гласит о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гражданам, то есть лицам, не достигшим 18 лет. При этом некоторые магазины имеют возможность не продавать спиртосодержащую продукцию лицам до 21 года.

За продажу алкоголя несовершеннолетнему лицу продавец будет подвержен административной ответственности. Однако если в течение 180 дней (в течение полугода) виновник повторит нарушение, его будет ожидать уголовная ответственность.

Состав рассматриваемого преступления имеет формальный характер. Объективной его стороной будет розничная торговля алкоголем. Умысел нарушения закона в данной случае прямой. Продавец понимал, что покупатель может быть несовершеннолетним. Субъектом преступления будет сам продавец - работник розничной торговли.

Санкции за продажу алкоголя в запрещенные часы

За продажу алкоголя в ночное время суток виновник будет оштрафован согласно статье 14.11 КоАП РФ на 100 тыс. рублей. То же наказание ожидает граждан или юридических лиц, решившихся продать "горячительные напитки" в ненадлежащих местах. Дополнительно может быть применена такая мера ответственности, как конфискация спиртосодержащей продукции.

А что будет ожидать граждан или юр. лиц, согласившихся продать алкоголь несовершеннолетним лицам? Продавец как физическое лицо будет оштрафован на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Должностное лицо заплатит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Юридическое лицо будет вынуждено отдать государству сумму, достигающую полумиллиона рублей.

Уголовное преследование будет ожидать тех, кто нарушал закон неоднократно. Наказание здесь - до 80 тыс. рублей штрафа, либо исправительные работы до трех лет. Возможен также запрет на замещение профессиональной должности - также до 3 лет.

Мнения о законе

Как оценивают граждане, а также сами законодатели закон о запрете продажи алкоголем по выходным дням и в отдельные часы? Являются ли действенными ограничения, введенные представителями законотворческого процесса? Изначально рассчитывалось, что принятые меры помогут значительно снизить уровень потребления спиртных напитков населением. Многие посчитали меру эффективной. Сокращение часов, в которые можно купить алкоголь, должно повлиять на потребление спиртного.

Однако есть группа граждан, думающих иначе. Оппоненты закона выступают против запрета на продажу алкоголя в праздничные дни. Правоохранительные органы уже не раз докладывали о случаях, когда граждане закупались алкоголем либо заранее, либо в теневых точках. Противники закона уверяют, что спиртное всегда можно купить заранее, а сами ограничения или запреты еще никогда не оказывали положительного влияния. Более того, гражданин, что приобрел алкоголь заранее в большом количестве, может перестать себя контролировать и все выпьет. Как следствие - серьезные отравления, интоксикация, повышение преступности и т. д. Есть также люди, полагающие, что ограничения повлекут за собой развитие теневого рынка и собственного производства. В нелегальных точках спиртное продается, как правило, не лучшего качества. Это может привести к отравлению и нанесению серьезного вреда здоровью. Суррогатные же продукты, произведенные самостоятельно, и вовсе могут повлечь за собой летальный исход.